近日，中国信息通信研究院产业与规划研究所联合相关单位正式发布《低空经济数据治理研究报告（2026 年）》（以下简称 “报告”），为低空经济数据治理指明方向，明确提出系统推进数据治理需构建“五位一体” 工作体系，以数据治理赋能低空经济高质量发展。

一、以治理目标为 “指引”，锚定发展核心方向

目标是行动的灯塔。低空经济数据治理的核心目标，聚焦三大核心维度，为行业发展划定清晰路径。

• 提升数据质量：破解数据分散、标准不一、精准度不足等难题，打造高质量低空数据资源池；
• 保障飞行安全：通过数据统筹管理，规范低空飞行活动，防范飞行风险，筑牢安全防线；
• 高效配置资源：优化低空空域、飞行设施等资源分配，避免资源浪费，释放低空经济最大潜能。

二、以组织管理为 “牵引”，凝聚多元协同合力

低空经济涉及政府部门、企业、科研机构等多方主体，单打独斗难成气候。报告提出“2+N+X” 组织架构，打破主体壁垒，构建共建共治共享的治理生态。简单来说，“2” 代表核心主管部门，统筹全局、顶层设计；“N” 涵盖行业协会、龙头企业、科研院所等中坚力量，承担行业协调、技术研发、标准制定等关键工作；“X” 则包含各类中小微企业、运营服务商等市场主体，积极参与数据治理落地执行，形成 “上下联动、多方协同” 的工作格局。

三、以制度环境为 “前提”，筑牢规范发展根基

无规矩不成方圆。低空经济作为新兴产业，亟需完善的制度体系保驾护航。报告强调，要充分发挥法律法规、政策文件、标准规范的三重作用，为数据治理提供制度支撑。从国家层面的法律修订，到行业专项政策出台，再到数据采集、存储、共享等标准制定，层层递进、环环相扣，既能规范市场主体行为，又能保障数据安全合规，让低空经济数据治理有法可依、有规可循。

四、以治理过程为 “核心”，全生命周期智能管控

数据治理不是单一环节的工作，而是贯穿数据 “从诞生到退役” 的全链条管理。报告明确，要以人工智能技术为核心赋能，覆盖数据采集、存储、加工、利用、退役五大关键环节，实现全生命周期精细化治理。

• 采集：坚持 “最小必要” 原则，精准采集合规数据，杜绝无效冗余信息；
• 存储：分级分类存储，强化安全防护，保障数据不泄露、不丢失；
• 加工：通过 AI 技术清洗、分析、整合数据，挖掘数据价值；
• 利用：推动数据合规共享，赋能飞行调度、风险预警、场景创新等应用；
• 退役：规范数据销毁、归档流程，避免过期数据带来安全隐患。

五、以技术平台为 “支撑”，实现数据统一治理

技术平台是数据治理的重要载体。报告提出“3+1+N+X” 平台架构，通过搭建一体化技术平台，打破数据孤岛，实现低空经济数据的统一管理、互通共享。“3” 即三大核心基础平台，提供数据存储、计算、安全保障等基础能力；“1” 为统一数据治理中枢，统筹协调各类数据资源；“N” 是多个行业应用平台，对接物流、应急、巡检等不同场景需求；“X” 则是各类拓展接口，适配未来新兴技术与场景，保障平台的开放性与扩展性。

低空经济的蓬勃发展，离不开数据治理的保驾护航。此次《低空经济数据治理研究报告（2026 年）》提出的 “五位一体” 工作体系，从目标、组织、制度、过程、技术五大维度，构建了系统、全面、可落地的数据治理方案，为低空经济高质量发展注入强劲动力。

随着数据治理体系不断完善，低空经济将进一步释放万亿级市场潜力，在民生服务、产业升级、科技创新等领域发挥更大作用，开启 “低空领航、数智赋能” 的全新发展时代！

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