经过两个多世纪的工业化历程，世界经济格局与发展理念经历了深刻的变革。如今，全球经济竞争的核心已从依赖资源和资本的传统模式，转向一个更加注重顶层设计、智力决策、知识创新、人才资源以及制度优势的综合性竞争模式，标志着知识经济时代的全面到来。在这个时代，科技创新、信息技术的应用、以及文化创意等知识密集型活动成为了推动区域经济发展的核心引擎，也是转变经济发展模式的关键路径。因此，提升自主创新能力，战略储备人才、智力科技资源与政策资源，已成为国家和区域竞争力的决定性因素。

自改革开放以来，中国取得了令人瞩目的经济成就，综合国力大幅增强。然而，随着对外开放的深化，中国正处于国内外矛盾和利益调整的多发阶段，以及经济转型的关键节点。国际环境中，增长放缓、全球需求结构变化、对市场和技术等资源的竞争加剧、全球性挑战如气候变化和能源安全日益严峻，保护主义倾向上升。在国内，不平衡、不协调、不可持续的发展问题仍需解决，包括资源环境约束增强、投资与消费失衡、收入分配差距、创新能力不足、产业结构不合理、农业基础薄弱、城乡区域发展差距、就业矛盾以及社会矛盾增多，还有诸多阻碍科学发展体制机制问题。

面对这样的宏观环境，重大决策必须整合国内外智力资源，加强对国际问题和国内政策制度的研究设计，推动科技创新，以智力支持保障国家安全、促进健康持续发展，并有效应对国际国内风险。

在此背景下，探索智库发展和研究智库产业具有深远意义。尽管这一领域新颖且复杂，涉及多学科交叉和众多未知挑战，但正是这些空白为研究者提供了广阔的探索空间和机遇。

思想引领行动，深化改革需要新的思维和理论指导，智库产业的发展将聚合高端人才，集中高端要素，聚焦高端产业，为国家决策提供科学依据和支持。总之，中国应加速构建、培育和发展智库产业，以适应新时代的要求，推动中国特色社会主义事业不断前进。

思想是行动的先导。无论哪一方面的改革，解放思想始终是推动中国特色社会主义事业发展的思想武器。改革需要新思维、新理论，需要各方人士、各类智库机构献计献策，科学决策已经成为人们的共识。为此，我国应该加快发展智库产业。智库产业是以聚合高端人才、聚集高端要素、聚焦高端产业而形成的新产业业态。

本报告对智库产业进行了全面而系统的定义和探讨，明确了智库产业的内涵和外延，并强调了其在推动经济发展中的重要作用。在报告中对智库产业初步定义：智库产业是指整合高端人才智力资源，通过系统探索、研究、创新，提出解决方案，带动一产、促进二产、提升三产的新产业形态（2010年）。

智库产业的理论定义应结合公共政策、区域经济、产业经济、管理学等多学科视角，拓展研究深度和广度。智库产业的内涵主要包括政策咨询、创意策划、技术服务、专业支持等，核心是知识创新。外延涵盖智力成果的产业化应用，如现代高端示范农业、高技术制造业和战略性新兴产业等。智库产业能够提供政策咨询和解决方案，帮助国家战略有效实施。通过研究和创新，智库产业可以增强区域决策的科学性和有效性。吸引和培养高端人才，解决区域人才短缺问题。推动技术和产业的升级转型，增强区域经济竞争力。利用智库研究成果，实现技术和制度的创新与突破。通过智库产业的发展，协调区域间竞争，实现共同发展。推动传统事业单位向现代化智库转型，提高效率和服务质量。

报告系统梳理智库研究、智库产业发展及智库产业区建设的相关理论与实践。围绕“智库产业是什么”和“如何发展智库产业”两大基本问题，构建研究体系。明确智库产业研究需要解决的主要问题。确立智库产业研究的基本范式，指导未来研究的方向和方法。

报告结构第一部分：聚焦于智库研究前沿和中国智库发展的最新动态，承接《中国智库发展报告（2011）》的研究成果。第二部分：为核心内容，深入探讨智库产业研究的专题，代表研究领域的最新重大创新。通过以上内容，报告旨在为智库产业的研究和发展提供一个全面的框架，推动其在理论和实践层面的深入探索。

第三章深入探讨了智库产业的定义，明确指出智库产业具备典型的产业链和价值链特征，并遵循自身独特的演化规律。这一领域的研究不仅奠定了基础，也指明了方向，强调了适宜政策环境对于智库产业发展的重要性。这构成了智库产业研究的基石，为后续深入分析提供了理论支撑。

第四章引入了“智库产业区”的概念，将其定义为空间上实体化的智库产业集聚形态，扮演着承载创新知识经济和促进区域科学发展不可或缺的角色。智库产业区不仅是孵化器，促进支柱产业的成长，更是通过利用地域特色优势，推动经济转型升级的战略高地，对中国区域经济的发展具有深远影响。

第五章聚焦于成功智库产业区背后所需的系统性支持，强调资源间的良性互动机制是构建政产学研一体化格局的关键。这种整合式的支撑体系是智库产业区活力的源泉，促进了知识转化与创新应用。

第六章则从实用角度出发，构建了一套评价体系和运作机制评估框架，旨在为未来判断智库产业园区健康状态提供科学依据。通过这样的监控与管理手段，能够更精准地“诊断”智库产业区的发展状况，确保其持续健康发展。

第七章作为总结篇章，从宏观视角提出了构建智库产业研究体系的构想。这不仅是对现有研究成果的整合，更是对未来研究方向的指引，旨在吸引更多学者加入，共同构建一个统一、权威的话语体系。这对于在全球化背景下深化智库产业研究，提升其学术地位和实际影响力至关重要。

智库产业是既古老又崭新的研究领域，说它古老，是因为智库的萌芽智囊是随着中华文明的出现而产生的，其研究与人类文明同源同步同样悠久；说它崭新，是因为智库产业是新理论，是在经济全球化背景下产生的，以高度智力化劳动和创造力为核心的新兴产业。

笔者从事区域以及科学发展观系统研究工作近十年，每年奔波二十几个省市，通过深入调查研究，发现尽管中央政府对区域协调发展问题的重视程度不断提升，但在实际操作层面仍面临诸多挑战。这些挑战包括国家战略的落实问题、区域决策能力不足、人才短缺、产业升级转型困难、技术和制度劣势、区域间竞争以及事业单位改制等诸多问题。因此，如何将中央政策与各地的独特优势资源充分结合，利用知识经济推动区域社会经济全面发展，形成区域人才高地，促进地方政府决策的科学化与民主化，加速传统产业转型升级与产业结构优化，这些是研究智库产业的初衷。旨在通过智库的前瞻性和政策储备能力，为国家顶层设计和地方科学发展提供智力支持和创新动力。

本课题从2010年开始，历经两年多的深入研究和实践探索。原计划于2012年2月发布的成果，因发改院研究团队在过去一年中多次组织专题会议，邀请学者、企业家和政府官员共同参与，就“智库产业”的定义、政治经济背景及其社会影响进行了深入讨论，书稿经历了超过20次的修订与完善，最终在2012年底定稿完成。这一过程使得智库产业的概念更加清晰，并标志着一个全新研究领域的诞生。本课题作为“十一五”国家重点项目的专项研究，其成果于2012年11月由东中西部区域发展和改革研究院课题组在北京正式发布。

这项研究不仅在理论上有所突破，也在实践中探索了智库产业示范区的建设路径，强调以知识创新为驱动，提升区域软实力。报告结合理论研究与实践案例，强调智库产业在促进区域发展中扮演的核心角色。它不仅是对现有问题的解答，更是对未来发展方向的指引。通过智库的前瞻性政策研究与储备，旨在构建一个以知识创新为核心的新型产业体系，因地制宜用智库产业区代替传统工业成为未来区域软实力的重要载体与战略抓手。

加强实践应用，因地制宜推动智库产业示范区的建设，形成可复制、可推广的经验模式，为其他区域的发展提供借鉴。

我们认识到，智库产业的发展是一个长期而复杂的过程，目前所取得的成果仅仅是启航的第一步。未来，我们将继续深化研究，不断更新和完善智库产业的理论框架，确保其指导实践的科学性和前瞻性。加强实践应用，因地制宜推动智库产业示范区的建设，形成可复制、可推广的经验模式，为其他区域的发展提供借鉴，为实现经济社会的全面进步贡献力量。

作者于2010年6月，又于2012年11月