为打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，改进和加强新时代干部工作，结合大兴调研工作要求和市委工作安排，市委组织部成立调研组，采取“四不两直”方式深入 15 个乡镇、部分市直单位、国有企业等，与领导班子成员、中层骨干、普通干部职工等 300 余名同志进行个别座谈，有针对性发放并回收线上问卷 669 份，了解基层干部队伍的现状，收集问题和意见建议，进行了分析研判，具体情况如下：

一、素质培育方面。在个别座谈中“培训机会太少”是反馈的高频词，问卷中有 62.39%的中层骨干和普通干部一年来没有参加过任何培训。52.02%认为干部教育培训“培训走过场，缺乏针对性，实效性不强”，全市开展培训基本以普惠性培训和落实上级培训要求为主，行业部门组织的专业培训较少，特别是单位自身有计划、有针对地开展培训少，鼓励干部参与职称、学历教育激励少，甚至有等靠上级的想法。有超过一半的干部期望保证一定培训频次的同时，采取更加灵活有趣的培训方式，有针对性地设置教学内容，提升干部发展急需的专业能力。此外，部分干部对学习的重要性认识不够，有的觉得思想建设工作是务虚功，有的认为“纸上得来终觉浅”，但是在实际工作中政策吃不透、把不准、推不动，还有老生常谈的“工学矛盾”成为借口。

二、知事识人方面。干部推荐方式来源单一、考察范围不够广泛在问卷调查中占比分别达到 62.21%和 45.34%。综合座谈的了解，一方面，不少干部对组织部门的干部考察方式不熟悉，希望征求更多意见，更阳光透明；另一方面，希望能健全综合分析领导班子建设需要、干部情况、实绩情况、民主推荐情况和干部日常表现等多方面的识别干部的体系。此外，单位领导对干部的思想状态掌握不够，多倾向实用主义，谈心谈话过程中谈工作多，谈思想引导和警示教育少，触及灵魂少。如年纪较大的干部或者退出领导岗位的干部干事创业激情不足，是目前各单位共性难题，某镇书记注重与这些老同志交流谈心，力所能及给予生活和工作上的关心，让老同志带年轻干部或辅助年轻班子，给予一定的担子也给予充分的肯定和荣誉，引导他们继续发光发热，效果较明显。

三、选拔任用方面。在问卷中，有 75.04%认为年轻干部最需要具备“强烈的事业心和责任感”，有 43.03%认为年轻干部需要具备“较强的业务水平”；在个别座谈中，普遍反映年轻干部缺乏与群众打交道能力、应急处突能力，底线思维、安全意识亟待加强。但目前各镇班子整体年轻，年轻干部经验不足、底气不足等劣势不容忽视。同时，乡镇普遍反映，缺乏专业技术人员，普通干部也很少得到专业知识培训，很多专业岗位的干部并不专业，在推动本领域工作上能力不足。此外，每个领导带队伍方式各不相同，有的用制度管人管事、有的重视激励引导、有的人格魅力凸显、有的以身示范等，对整个队伍建设和工作氛围影响巨大。但实际情况中，个别领导侧重点或方式的偏差，队伍建设效果也有不尽人意的地方，如个别领导对于干部“重使用，轻培养”，结果往往是人到用时方恨少。

四、从严管理方面。问卷显示，44.46%认为当前从严管理干部最突出问题是“能上”“能下”的标尺不够清晰、执行不够到位，各单位“一团和气”或多或少存在，这也对座谈中不少干部频繁提及的“年轻干部犯错率上升”“躺平干部有恃无恐”等问题逐渐凸显作出了解释，导致仍有不少干部抱着“干多干少差不多，做对做错没区别”的消极态度。关于从严管理干部的有效方式，超过一半认为需要加强思想建设，通过经常性的谈话，掌握其思想动态，引导树立正确的三观；通过正面和反面的引导和教育，让干部有荣辱、知敬畏。同时，奖惩兑现刚性不够，全市各单位都有一套绩效考核制度，但是在落地时，往往会考虑情面、论资排辈等，而让实绩导向不再鲜明。在座谈中，大部分干部认为，根据实绩实效给予奖励应排在第一位。

五、正向激励方面。问卷中，有 52.9%认为职级晋升困难，激励力度不够；有 45.34%认为在全市大力使用年轻干部的同时，其他年龄段的干部“年龄焦虑”严重，干事创业激情受挫；有 41.12%认为要注重老中青干部的比例搭配，既鼓励年轻干部奋发进取，又让其他年龄段的干部有奔头、有干劲。此外，45.87%认为部分岗位压力过重，而撑腰鼓劲不够，让干部不敢作为。虽然一直强调为实干的、没有私心的干部撑腰鼓劲，但落到基层单位，干部普遍都有“多做多错、少做少错”的感慨。座谈中，谈及撑腰鼓劲时，都怕用力过猛，怕惹火上身。如领导习惯性对于多干事的老实人交代更多任务，或者让能力强的干部承担更多任务，导致各岗位或者个人之间工作量和压力区别较大，同时撑腰鼓劲缺乏情形具体和操作性强的措施，失误和出错终究要承担责任，形成了恶性循环。