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随着我国城镇化进入存量提质阶段，城市全域数字化转型提速，数字孪生作为虚实融合的核心载体，从概念落地为城市治理、产业发展、民生服务的标配工具。由中国信通院等多家权威机构联合编制的《2026 数字孪生城市研究报告》，连续第七年深耕赛道，整合全球政策、市场、技术、场景与案例，清晰勾勒行业从 “重建设” 转向 “重实效” 的发展脉络，是政企从业者、技术厂商、产业研究者的权威参考。

全球范围内，数字孪生已成为各国城市发展的战略重点。欧盟、英国、日本、韩国纷纷推出国家级规划，投入巨资搭建全域孪生平台；国内形成多部委协同推进格局，自然资源部、住建部、工信部各司其职，依托实景三维中国、CIM 城市信息模型、TIM 国土空间模型三大底座，构建起完整技术体系。北上深、苏州、雄安等城市先行先试，区域市场形成一核两翼格局：北京为研发龙头，长三角、珠三角为应用两翼，三大区域合计占据全国 80% 以上市场份额，项目数量与中标金额连续三年保持 30% 以上增速，产业热度持续走高。

技术层面迎来颠覆性变革，AI 与数字孪生深度融合，彻底改变传统应用形态。早期孪生系统以静态三维沙盘、可视化展示为主，如今在大模型、多模态技术加持下，进化为具备感知、推理、预测能力的 “智慧有机体”。时空智能技术实现城市态势回溯、实时监测与未来推演；AI 视频孪生构建全域实时感知网络，让监控画面与三维空间精准联动；自动化建模将数周的工作压缩至小时级，大幅降低落地成本。更具突破性的是智能体 + 具身智能的融合，数字孪生不再只是 “虚拟镜像”，打通虚拟决策与物理执行的闭环，实现虚实共生。

报告梳理八大核心落地场景，覆盖城市运行方方面面。在韧性城市领域，孪生平台实现灾害提前预警、应急全流程调度，完成从被动救灾到主动御灾的转变；低空经济依托空域数字沙盘，实现航线智能规划、风险规避，破解空域管理难题；城市更新摒弃大拆大建，借助仿真模拟实现有机再生；此外，城市运维、交通治理、文旅体验、绿色低碳、民生服务等场景均已规模化落地。从市政管线、桥梁巡检到社区服务、景区沉浸体验，数字孪生真正做到 “建以致用”。

产业与商业模式同步迭代。行业投资回归理性，资本从追捧概念转向青睐成长期实干企业，“平台 + 生态” 成为主流竞争模式。上游芯片、传感器由国际巨头主导，中游建模、仿真平台国内外同台竞技，下游应用市场百花齐放。运营模式也从一次性项目交付，转向 PaaS 平台服务、OaaS 持续运营，数据资产入表更催生出数据租售、模型复用等全新盈利方式。国内企业加速出海，从单纯技术输出，逐步向标准、生态输出进阶。

面向未来，行业目标直指智能体城市。数字孪生将结合多智能体协同技术，打造可自主决策、动态调度的城市大脑，数据要素流通、跨域生态协同将成为新增长点。这份报告汇聚全球实践案例与前沿技术研判，无论是城市规划管理者、解决方案厂商，还是技术研发人员，都能从中把握行业风向，推动数字孪生技术持续赋能城市高质量发展。