


按照《工贸行业安全生产专项整治细化方案(一)—高温熔融金属领域》的部署安排,市局邀请江苏省冶金行业协会组织行业专家,从3月11日开始,通过现场检查、查阅资料、抽查询问等方式,集中对滨湖区、经开区工贸行业金属冶炼企业开展安全诊断检查,现将检查情况通报如下。
01
基本情况
1
检查企业家数
本次共检查滨湖区和经开区工贸行业金属冶炼企业72家,其中,滨湖区62家(含2家企业关闭停产)、经开区10家。72家企业中,铝熔炼的30家、铜熔炼的3家、黑色金属熔炼的38家、锡熔炼的1家。
2
企业工艺分类
本次检查72家企业中,使用天然气(包括液化天然气)熔炼炉的19家、使用电阻炉的6家、使用工频炉的2家、使用中频感应电炉的41家、使用生物质燃料熔化炉的3家、使用柴油熔化炉的1家。
3
重大隐患分类
本次检查72家企业中,有62家企业涉及重大安全生产事故隐患,其中:涉及冶金、有色、机械等行业重大安全生产事故隐患的56家,涉及有限空间作业相关领域重大安全生产事故隐患的51家,涉及粉尘爆炸危险领域重大安全生产事故隐患2家。
02
存在问题
从检查情况来看,大部分金属冶炼企业不同程度的存在安全生产主体责任不落实,现场作业条件较差,安全管理较为混乱,重大生产安全生产事故隐患排查治理不到位的问题。
(一)金属熔炼安全管控措施不到位

35家企业铸造熔炼炉冷却水系统温度、进出水流量检测报警装置,以及防止冷却水进入炉内的安全设施存在未配置、或安装位置不当、或使用不正确的问题。

13家企业存在吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件未进行定期探伤检查,以及盛装熔融金属及渣的罐(包、盆)等容器耳轴未定期进行检测的问题。

19家企业存在熔融金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施的问题。

10家使用天然气的企业未设置防突然熄火或点火失败的快速切断阀。

5家企业铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、或积水。
(二)有限空间辨识不充分,危险作业管理不到位
部分企业有限空间安全管理存在漏洞,对有限空间认知不足,有限空间辨识不全,未设置安全警示标示,未建立有限空间安全管理台账等问题不同程度的存在。

51家企业存在对有限空间作业场所辨识不到位,以及未设置明显安全警示标志的问题,未能将冷却水池、地下循环水池、除尘设备等辨识为有限空间。
部分企业企业有限空间作业安全管理制度不健全,作业审批制度不完善或者缺乏针对性等。
(三)作业现场安全管理较为混乱

部分企业车间物料堆放不规范,安全通道、安全楼梯不通畅。

有的企业天然气管道未进行安全标识,阀门未常开(闭)标识,法兰未进行防静电跨接,管道系统未设置放散管或设置不规范。

有的企业氧气瓶和乙炔瓶等气瓶的存放不规范。
个别企业操作、维修平台防护栏杆、楼梯等的设置不符合相关规范要求。
03
下一步工作要求
1
全力抓好各类安全隐患整改落实
对于检查中发现的事故隐患和问题,请滨湖区应急管理、经开区经发部门切实抓好跟踪督办,迅速跟进,必须在“无锡市事故隐患排查治理工作平台中”录入隐患信息,依法采取相应的执法监管措施,督促企业限期整改到位。
对一时无法完成整改的,要按照隐患整改“五落实”制定方案,明确措施,确保安全。
对整改过程中无法保证安全的,要依法实施停产整改或者停止设备使用。
市安委办将对本次滨湖区和经开区检查发现问题和隐患突出的企业实施重大隐患挂牌督办。
2
全面开展隐患排查整治
其他地区务必高度重视本次检查滨湖区和经开区金属冶炼企业发现的问题,督促本辖区同类企业,对照通报反映的隐患和问题,举一反三,逐一梳理,迅速采取有效措施开展同类问题和隐患的整改,时刻紧盯辖区金属冶炼,包括深井铸造、钢铁冶金、冶金煤气等重点领域企业的隐患排查治理,围绕提升本质安全水平,淘汰落后工艺,持续提升企业风险管控能力。要经常性的开展再排查、再指导、再督促,确保重大安全风险的可防可控。
3
全力夯实工贸企业安全生产基础
各地区要指导、督促辖区尚未开展双控机制建设的金属冶炼企业,对照原国家安全监管总局印发的《较大风险因素辨识与防范手册》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》,立即开展作业现场安全风险辨识,建立完善安全风险管控台账,严格落实安全风险防控措施。滨湖区、经开区要在跟进执法和监管措施的同时,要求企业同步开展双重预防控制机制建设,待完成建设后方可实施复查闭环。
4
严格开展安全监管执法
各地区要充分认清金属冶炼企业的高风险特性,始终保持高压的安全监管态势,以“严、狠、准、实”的执法作风督促落实安全生产主体责任,对隐患整改不力的,要依法严办,对发生生产安全事故的要从严查处并追究有关人员责任。
对中介机构安全评价不力、不认真,甚至走过场等违规行为,要依法从严处罚并纳入诚信黑名单,全面推动金属冶炼企业安全管理水平提升,有效防范各类事故发生,坚决杜绝较大及以上事故发生。
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