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民用运输机场工程可行性研究报告与初步设计文件编制深度对比分析报告
2026-05-25 02:48
民用运输机场工程可行性研究报告与初步设计文件编制深度对比分析报告

民用运输机场工程可行性研究报告与初步设计文件编制深度对比分析报告


一、编制依据

序号
文件名称
文号/版本
发布单位
1
《民用运输机场建设工程项目可行性研究报告编制办法》
中国民用航空总局
2
《民用机场工程初步设计文件编制内容及深度要求》
MH5016-2001
中国民用航空总局
3
《建筑工程设计文件编制深度规定》
2016版
住房和城乡建设部

二、两阶段文件在工程建设程序中的定位

2.1 可行性研究报告(可研)

可研处于项目决策阶段,是项目立项审批的依据文件。其核心目标是:

  • 论证项目建设的必要性和可行性
  • 确定项目的建设规模、技术方案和投资估算
  • 为项目决策提供经济评价依据
  • 投资估算误差不应超过±10%
  • 重大技术、经济方案应有两个以上比选方案
  • 主要工程技术数据应满足初步设计依据的要求

2.2 初步设计文件

初步设计处于项目实施阶段,是可研批复后的深化设计。其核心目标是:

  • 将可研确定的方案具体化为可实施的技术方案
  • 确定各专业工程的设计标准、技术参数和工程数量
  • 编制工程概算,作为投资控制的依据
  • 应满足编制施工图设计文件的需要
  • 应满足初步设计审批的需要
  • 概算总投资原则上不应超过可研批复投资的10%

2.3 两阶段承继关系

项目建议书(预可研) → 可行性研究报告 → 初步设计 → 施工图设计 → 施工
  (决策阶段)     (决策阶段深化)  (实施阶段)   (实施阶段)  (施工阶段)

可研是初步设计的上位文件依据,初步设计必须在可研确定的规模、标准和投资框架内开展。MH5016-2001明确要求初步设计的首要设计依据为"批准的立项报告与可行性研究报告"。


三、报告框架与章节结构对比

3.1 总体结构对

对比维度
可研报告
初步设计文件
章数
13章+附录
23章+1附录
总页数参考
约119页
约107页
侧重点
必要性论证+方案比选+经济评价
技术实施方案+设计图纸+概算
图纸要求
规划性、示意性图纸
系统图、平面图、详图等设计图纸
计算要求
估算级别
详细计算书

3.2 章节内容逐章对比

可研章节
初步设计对应内容
深度差异分析
第1章 概述设计文件总说明
可研侧重项目起因、工作过程、编制原则;初步设计侧重设计依据(含可研批复)、技术指标汇总、设计分工
第2章 既有机场现状
并入相关专业章节
可研独立成章详细分析现状与问题;初步设计仅在专业说明中简要引用,不再独立论述
第3章 建设必要性不独立成章
可研核心内容,详述社会经济需求、交通网络分析;初步设计直接以可研批复为依据,不再重复论证
第4章 航空业务量预测
融入各专业设计参数
可研: 完整预测模型(含17张表格);初步设计: 直接引用可研预测结论作为设计输入参数
第5章 飞行程序与飞机性能
对应航管、导航相关章节
可研: 确定跑道方向、长度、导航设施布局;初步设计: 深化到仪表进近程序图、运行最低标准、导航台精确选址
第6章 机场总体规划
第3章 总图工程
可研: 远期/本期规划方案、功能分区、容量分析;初步设计: 精确到平面坐标、竖向标高、土方计算、各管网管径和坐标定位
第7章 本期建设方案
第4-22章分专业展开
可研: 各专业方案简述、规模确定、系统工程组成;初步设计: 每个专业独立成章,含设计说明+设计图纸+设备材料表+概算+计算书
第8章 项目组织
一般不独立成章
可研: 项目法人、机构设置、人力资源配置;初步设计基本不涉及
第9章 投资估算/融资
第23章 工程概算
可研: 概算指标估算法、融资方案比选、资金来源计划;初步设计: 概算定额法、更精确的工程量和单价
第10章 经济效益评价不涉及
可研核心内容(FIRR、FNPV、敏感性分析、国民经济评价);初步设计不做经济评价
第11章 方案经济比较
融入各专业设计说明
可研: 独立章节做方案经济比选;初步设计: 各专业技术经济比选融入专业设计说明
第12章 结论与建议
设计总说明中的待解决问题
可研: 综合结论与决策建议;初步设计: 提请审批时需解决的技术问题
第13章 附录
附录
可研: 投资估算表、财务评价表、批文、协议、附图;初步设计: 概算表、设备材料表、计算书

四、逐项专业深度对比分析

4.1 飞行区/场道工程

对比条目
可研深度
初步设计深度
跑道长度
确定长度,给出推荐值或范围
精确确定,给出道面坐标定位
道面结构
结构类型选择简述
结构层设计(面层、基层、底基层厚度及材料)、接缝设计、补强设计
土石方工程
工程量估算、土石方平衡方案
精确的土石方调配平衡计算、地势设计图、横断面图
地基处理
主要工程地质问题论述
处理方案设计、试验成果分析、施工参数确定
排水工程
设计方案简述
暴雨强度公式计算、水文水力计算、排水构筑物结构设计

4.2 航站楼工程

对比条目
可研深度
初步设计深度
建筑面积
容量分析+面积预测
精确到各层各功能区面积分配
建筑方案
设计原则+流程要求+建筑设计方案
含平立剖面图、功能分区、交通组织、消防分区、无障碍设计
结构设计
结构形式概要、设计荷载、抗震设防
结构体系选型论证、结构布置图、基础选型、主要构件截面尺寸
暖通/给排水/电气
方案、系统组成、技术要求
负荷计算、系统图、设备选型表、平面布置图
弱电系统
设计方案、系统组成
系统图、布线方案、设备配置、点位标准

4.3 空管工程

对比条目
可研深度
初步设计深度
航管工程
管制性质/级别/方式、塔台位置/高度、主要设施配备
精确的塔台位置坐标、高度设计、设备配置清单、机房平面布置
通信工程
VHF波道数量、集群通信信道数、有线通信规模
设备型号规格、台站精确选址、传输路由、系统图
导航工程
台站初步位置、建设规模
台站坐标定位、电磁环境评估、信号遮蔽分析、保护区图
气象工程
系统组成、设备配置
设备选型、台站选址、数据传输方案

4.4 飞行程序

对比条目
可研深度
初步设计深度
飞行程序方案
仪表飞行程序方案(含进离场、等待、进近、目视盘旋)
仪表进近程序图、保护区图(精确到1:10万或更大比例)
运行最低标准
计算OCH、确定DH/MDH和VIS(RVR)
最终确定的所有跑道方向的运行最低标准
起飞一发失效应急程序
1-2种典型机型
所有运行机型(如需要)
空域规划
空域规划方案
与军民航协调确认的空域方案

4.5 投资控制

对比条目
可研深度
初步设计深度
编制方法
概算指标估算法概算定额法/预算定额法
工程量
按主要项目估算
按分部分项工程详细计算
精度要求
误差不超过±10%
应控制在可研批复投资范围内
组成内容
工程费+其他费用+预备费+建设期利息+流动资金
工程费(含建筑工程、设备安装)+其他费用+预备费+相关费用
融资方案
独立章节,含融资模式比选、资金结构、偿债能力分析
不涉及融资方案
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