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核心观点:
近期《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式发布。《规划纲要》将“建设具有国际竞争力的现代化产业体系”置于广东省未来五年高质量发展的重点战略任务。
发展基础与“十四五”成就回顾:广东省经济总量、一般公共预算收入和进出口总额分别连续37年、35年和40年位居全国第一,目前已形成包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品、汽车、新能源和超高清视频在内的10个万亿级产业集群。广东省科技创新能力与现代化产业体系建设基础持续夯实,粤港澳大湾区建设和重大合作平台加快推进,区域协调发展、绿色低碳转型和民生改善同步取得积极进展,为“十五五”时期加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系奠定了坚实基础。
现代化产业体系建设:坚持实体经济为本、制造业当家,围绕传统产业优化升级、新兴产业发展壮大、未来产业成形成势,系统部署广东现代化产业体系建设。广东省将继续巩固提升电子、机械、化工、轻工、建材、纺织、冶金、矿业、船舶等传统优势产业的产业基础和全球分工地位,厚植家电、食品、服装、家具、珠宝、玩具、制鞋、金属制品、陶瓷等产业品牌优势,强化数智绿色技术赋能;实施产业创新工程,做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业,锻造更多万亿、千亿元级新兴产业集群;实施未来产业梯度化培育行动,立足广东省技术优势、产业基础和资源禀赋,围绕未来网络、通用智能、生命与健康、低碳能源、未来空间等重点领域,大力发展第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能、先进核能、深海探测、量子科技等重点产业,最终构建一个更具韧性、竞争力和协同性的现代化产业生态。
服务业:实施服务业扩能提质行动,优化服务业供给结构,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。生产性服务业重点向专业化和价值链高端延伸,围绕研发设计、软件信息、现代金融、现代物流等领域提质增效;生活性服务业则强调高品质、多样化和便利化发展,拓展医疗健康、养老托育、文旅消费、智慧社区等服务场景。
产业科技互促双强:强调科技创新和产业创新深度融合,既要以先进科技武装产业发展,也要以产业需求牵引科技供给,构建激励相容的创新生态。一方面,以产业需求牵引创新资源配置,推动创新资源向企业集聚,使科技攻关更加贴近产业发展;另一方面,加快构建覆盖成果转化全过程的服务体系,深化产学研用协同,加快科技成果转化和创新生态完善。
人工智能与智能经济:围绕人工智能算力、算法与模型、高质量数据集等关键要素开展核心技术攻关,加快算力基础设施、大模型能力和数据资源体系建设,夯实智能经济发展底座;聚焦智能操作系统、开发框架、高端训练推理芯片、边缘计算芯片等关键技术,推动机器人、智能网联汽车和高端智能终端等产业发展,培育智能核心产业;深化人工智能与全产业链融合,推进其在科研、设计、中试、生产、服务、运营以及医疗、教育、农业、应急管理等场景中的应用,促进智能产业发展与产业智能化协同推进,支撑新质生产力发展。
产业空间布局:粤港澳大湾区建设为牵引,深化“中心引领、环珠崛起、两极腾飞、绿屏拱卫、蓝色拓展、全域美丽”的空间发展格局。充分发挥横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台示范作用,更好承载重大政策、重大改革和重大项目,以点带面引领粤港澳全面合作;强化珠三角地区核心引领带动作用,推动珠三角与粤东粤西粤北地区形成紧密衔接、互为支撑的产业分工体系;同时,全面建设海洋强省,依托“六湾区一半岛”布局拓展海洋产业发展空间。
金融与产业深度融合:围绕金融强省建设,完善现代金融体系,提升金融服务实体经济、科技创新和产业升级的能力。推动银行、证券、基金、保险等金融主体协同发展,优化金融资源配置,增强长期资金、直接融资和风险资本对科技成果转化、创新企业成长与产业资本形成的支持;扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”;同时,全面推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设,稳步扩大金融领域制度型开放,深化金融市场互联互通与跨境金融合作,更好服务开放型产业体系发展。风险提示:地方产业规划落地进度不及预期,报告中列示上市公司不涉及投资建议。

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