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文字| 杨柳梅竹

排版|杨柳梅竹

图源|杨柳梅竹

本人结合曾任辽阳市老科技工作者协会副秘书长的工作经历，通过个别走访、通讯交流、资料梳理、基层调研等方式，对我市老专家工作站建设、老专家服务团运行、银发人才作用发挥等情况开展系统性调研，全面梳理工作成效、剖析现存短板、研究改进路径，形成本调查报告。

一、基本情况与工作成效

近年来，在市委、市政府的坚强领导和市科协、老干部局的统筹指导下，我市老科协系统始终坚持“老有所为、余热生辉、服务大局、赋能基层”的工作理念，持续建强老专家工作站固定服务阵地、做优老专家服务团流动服务队伍，不断完善银发科技人才服务体系，有效激活了退休老科技工作者资源潜能，各项工作取得阶段性成效。

一是队伍架构逐步完善，人才储备持续夯实。我市聚焦工业制造、农业农技、医疗卫生、教育科普、城乡建设、生态环保等重点领域，全面摸排全市退休高级工程师、高级农艺师、主任医师、资深教师等老科技人才资源，建立常态化银发人才信息库。通过精准登记专业特长、从业经历、身体状况、服务意愿、可服务时长等信息，实行分类建档、动态管理、按需调配，实现老专家资源精细化、清单化管理。依托人才库择优吸纳政治素质高、专业能力强、群众口碑好、热心公益事业的退休科技人才，组建多支专业化老专家服务团，同步在重点乡镇、社区、企业、农业基地设立常态化老专家工作站，形成“固定阵地驻点服务+流动队伍上门服务”的立体化服务格局，为常态化开展技术帮扶、科普宣讲、基层指导、人才传帮带奠定坚实人才基础。

二是服务载体不断丰富，履职成效亮点凸显。老专家工作站立足阵地优势，坚持常态化驻点办公、定点答疑、精准帮扶，聚焦企业技术瓶颈、农业生产难题、群众民生需求开展精准服务。在产业赋能方面，工作站老专家深入中小微企业、工业园区，围绕技术改造、工艺升级、质量管控、安全生产等关键环节开展技术咨询、难题会诊、项目指导，助力传统产业转型升级、小微企业提质增效。在乡村振兴方面，组织农业、林业、水利领域老专家深入田间地头，开展农作物种植改良、病虫害防治、果蔬养护、畜禽养殖等技术指导，培育特色农业产业，助力农户增产增收，打造一批基层科技示范点位。

老专家服务团发挥机动灵活、覆盖面广的优势，常态化开展“银龄科普进社区、进乡村、进校园、进企业”志愿服务活动，围绕健康养生、防灾避险、科学防疫、节能环保、法律常识、老年防诈骗等群众关切热点，开展公益宣讲、现场答疑、实操培训。同时，积极参与青少年科普教育、师德师风宣讲、行业经验传承、基层治理建言等工作，以丰富的从业经验为行业发展、基层治理、人才培育建言献策，有效填补了基层专业服务短板，切实把银发智力资源转化为服务发展的实际效能。

三是品牌效应初步彰显，社会认可度持续提升。多年来，我市老专家工作站、老专家服务团全体老同志始终坚守初心、无私奉献，不计名利、扎根基层，主动放弃退休安逸生活，持续发光发热。广大老科技工作者凭借扎实的专业功底、丰富的实践经验、务实的工作作风，解决了一批基层和企业急难愁盼的技术问题，培育了一批基层技术骨干，普及了大量科学知识，得到了党委政府、企业群众、社会各界的广泛认可。“退休不褪色、离岗不离责”的银龄担当，已经成为我市老干部志愿服务、科协公益服务的特色品牌，有效弘扬了尊老敬老、崇文重技、奉献担当的良好社会风尚。

二、存在的主要问题与短板不足

通过本次全面调研，结合日常工作实操来看，我市老专家工作站、老专家服务队伍建设虽然取得了一定成效，但对照新时代银发人才工作新要求、地方高质量发展新需求、基层群众新期盼，仍存在一些短板和薄弱环节，制约了老科技人才价值的充分释放。

一是队伍结构趋于老化，后备力量接续不足。目前我市参与工作站、服务团工作的老专家大多为60至75岁群体，年龄整体偏大，部分老同志身体机能下降、精力有限，长途下乡、一线驻点、长期攻坚等高强度服务难以持续开展。同时，近年新近退休中青年科技人才主动参与报名、投身公益服务的积极性不高，新鲜血液补充缓慢，队伍老龄化、梯队断层问题逐渐凸显，长远发展后劲不足。

二是运行机制不够健全，服务规范化有待提升。当前工作站、服务团工作多依托老科协常态化统筹开展，长效管理制度、考核激励机制、服务保障机制不够完善。日常服务多依靠老同志个人情怀、自发自愿，缺乏标准化的服务流程、任务清单、岗位职责。服务过程记录、成果统计、工作总结、典型培育不够规范，部分服务活动存在随机性、零散化问题，精准对接、按需服务、长效服务的运行模式尚未完全成型。

三是资源对接不够精准，服务效能有待提质。部分老专家专业特长与基层、企业实际需求匹配度不高，存在“有技术无处用、有需求无人解”的供需错位现象。对基层产业发展、企业技术难题、群众科普需求的前期摸排调研不够细致，服务策划缺乏针对性和靶向性，同质化宣讲、常规化服务较多，针对重点产业、重点领域、重点群体的精准化、专业化、定制化服务偏少，高端智力赋能、技术攻坚助力的核心价值未能充分发挥。

四是保障力度相对薄弱，干事活力有待激发。目前工作站和服务团工作经费、交通保障、物资保障、安全保障相对有限，老专家下乡服务、驻点办公、开展宣讲多为无偿志愿服务，缺乏必要的交通补贴、劳务补助、物资支持和安全保障。同时，正向激励、宣传表彰、典型推介力度不足，对优秀老科技工作者的先进事迹挖掘不深、宣传不多，老同志的荣誉感、获得感、归属感有待提升，一定程度上影响了队伍参与志愿服务的积极性和主动性。

五是品牌建设力度不足，特色亮点不够突出。整体工作仍以常规性、基础性服务为主，缺乏系统化、品牌化、特色化的服务项目。对标先进地区成熟模式，我市尚未打造出辨识度高、影响力广、可复制可推广的银龄科技服务品牌，工作站阵地建设标准化程度不高，服务团特色专项活动偏少，典型示范、辐射带动作用未能充分彰显。

三、对策建议与改进措施

针对调研发现的问题短板，结合我市老科协工作实际和退休老科技人才队伍特点，立足盘活银发资源、赋能高质量发展，现就做强老专家工作站、做优老专家服务团、充分释放老科技人才价值，提出以下改进对策。

一是优化队伍梯队建设，破解人才断层难题。建立常态化银发人才摸排吸纳机制，聚焦机关事业单位、国企、科研院所、医疗机构、教育系统等领域，主动对接新晋退休科技人才，精准摸排专业特长和服务意愿，持续扩充人才储备库。实行“老带新、传帮带”梯队建设模式，鼓励资历深、威望高的老专家带动新晋退休人才参与服务工作，逐步优化队伍年龄结构、专业结构。同时，根据老专家身体状况、专业领域、特长优势，合理划分服务岗位、分配服务任务，量力而行、精准定岗，保障队伍长期稳定运行。

二是健全长效运行机制，推动服务规范提质。完善老专家工作站、老专家服务团管理制度，细化岗位职责、服务流程、活动规范、考勤登记、成果统计等配套制度，实现服务工作制度化、标准化、常态化。建立需求对接长效机制，定期深入企业、乡村、社区开展需求调研，建立需求清单、资源清单、项目清单，实行“清单化对接、项目化推进、闭环式落实”，杜绝零散化、随意化服务。健全年度总结、评优表彰、动态调整机制，定期梳理工作成效、查摆问题不足，对表现突出的个人予以表彰激励，对无法正常履职的人员及时动态调整，保障队伍整体活力。

三是聚焦精准赋能服务，提升履职实效水平。立足地方发展大局，紧扣乡村振兴、产业升级、基层治理、科普惠民四大重点领域，打造专业化、精准化服务项目。工业领域聚焦中小企业技术改造、工艺创新、生产安全、质量提升开展技术帮扶；农业领域聚焦特色种植养殖、农产品深加工、农技推广、乡村产业培育开展定点指导；民生领域聚焦医疗健康、科普宣传、老年服务、青少年教育开展公益服务；治理领域聚焦基层调研、政策宣讲、建言献策、矛盾调解发挥余热作用，切实做到精准对接需求、精准输出服务、精准赋能发展。

四是强化基础保障支撑，激发队伍内生活力。积极争取党委政府、科协、老干部局政策支持和经费保障，健全老专家志愿服务保障体系，为下乡服务、驻点办公、开展活动提供必要的交通、物资、安全保障。建立柔性激励机制，通过评优评先、事迹宣传、荣誉授予、座谈慰问等方式，增强老科技工作者的荣誉感、归属感和获得感。用心用情做好老同志服务关爱工作，常态化开展走访慰问、健康关怀，切实让老同志安心服务、舒心奉献、暖心有为。

五是打造特色服务品牌，放大银龄赋能效应。立足本地产业特色和资源优势，整合工作站、服务团优质资源，精心打造“银龄科创助发展、老专家惠民办实事”特色服务品牌。培育一批基层科技示范基地、企业帮扶示范点、科普教育阵地，打造一批可复制、可推广的优质服务项目。加大典型挖掘和宣传力度，依托各类媒体平台，广泛宣传老专家无私奉献、助力发展的先进事迹，讲好银龄奉献故事，扩大老科协工作影响力、覆盖面，进一步营造全社会尊重老科技人才、支持银发服务、崇尚奉献担当的浓厚氛围。

退休老科技工作者是党和国家的宝贵财富，是推动地方科技创新、民生改善、社会进步的重要银发力量。我们要最大限度激活银发智力资源、释放老科技人才价值，引导广大退休老科技工作者继续发光发热、担当作为，为我市经济社会高质量发展持续贡献银龄智慧和银发力量。