一、统筹部署全面铺开,压实督导体系摸清实情
(一)健全工作机制,明晰督导工作脉络
县委、县政府高度重视企业安全生产主体责任落实工作,将此项工作列为全年安全生产核心攻坚任务,专题召开工作部署会议,研究制定《2026年全县企业安全生产主体责任落实专项督导检查实施方案》,明确督导目标、覆盖范围、检查内容、实施步骤及工作纪律。同步成立县级专项督导工作领导小组,实行“县级领导包片、行业部门包线、乡镇街道包点”三级联动督导机制,划分专项督导工作组,实行分片包干、责任到人,进一步厘清行业监管责任与属地管理责任,避免出现督导盲区、监管死角,确保本次督导检查工作有序有力、统筹高效推进。
(二)划定督导范围,实现市场主体全覆盖
本次督导检查坚持全域覆盖、分类施策原则,统筹兼顾规模以上重点企业与小微零散经营主体,全面覆盖县域内危化品生产经营企业、非煤矿山、工贸加工企业、建筑施工项目、交通运输企业、燃气经营站点、商超市场、餐饮住宿、校园培训机构等各类生产经营单位。针对不同行业、不同规模企业制定差异化检查清单,大型重点企业侧重体系建设、制度运行、重大风险管控督导,小微企业聚焦基础管理、日常作业、现场隐患排查等基础责任落实情况,做到大企业严标准督导、小微企业兜底式排查,不留空白、不漏一户。
(三)细化检查内容,锚定责任落实关键点
严格对照安全生产法律法规及主体责任落实相关标准,紧扣“五落实五到位”工作要求,明确八大类核心督导内容。重点核查企业主要负责人履职尽责情况、全员安全生产责任制建立及层层签订落实情况;核查企业安全生产管理制度、操作规程修订完善与日常执行情况;核查安全生产专项经费提取使用、安全设施改造升级、劳动防护用品配备发放情况;核查从业人员三级安全教育培训、特种作业人员持证上岗、日常安全警示教育开展情况;核查企业常态化隐患自查自纠、台账建立、闭环整改落实情况;核查应急预案编制修订、应急物资储备、实战化应急演练组织开展情况;核查外包施工队伍、劳务派遣人员统一安全管理情况;核查高温汛期、特殊作业等季节性、关键性安全管控责任落实情况,全方位精准核验企业主体责任落地成效。
(四)丰富督导方式,提升实地检查精准度
本次督导摒弃以往走马观花式巡查模式,综合运用多种务实高效检查手段,切实提升督导实效。推行企业自查先行,组织辖区所有企业先行开展内部全方位自查自纠,主动梳理责任落实漏洞与安全隐患,提前完成简易问题整改;开展部门联合督查,各行业主管部门立足监管职责,下沉一线开展专项检查,互通问题信息、共享监管数据;邀请安全专家助力督导,聘请行业资深安全工程师深入生产车间、作业现场,精准排查专业性、隐蔽性安全隐患,现场提供整改思路与管理指导;落实突击抽查与明察暗访相结合,不提前打招呼、不预设检查路线,直奔生产一线、作业现场,真实掌握企业日常安全管理原貌,杜绝企业临时迎检、表面整改等形式主义问题……