关于全市企业安全生产检查情况的报告

现将近期全市企业安全生产检查工作的有关情况报告如下：

一、周密部署实施，全面开展安全生产大检查

（一）强化组织领导，压实检查责任。 市委、市政府高度重视企业安全生产工作，市安委会印发《2026年全市企业安全生产大检查实施方案》，成立由市领导任组长的专项检查组，下设危化、工贸、建筑、交通、消防等8个行业分指挥部。按照“属地管理、分级负责、条块结合、全面覆盖”原则，明确市、县、乡三级检查责任，共组建检查组127个，出动检查人员2600余人次，确保检查不留死角、不走过场。

（二）明确检查重点，细化标准清单。 聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、冶金工贸、城镇燃气、交通运输、消防安全等7个高风险行业领域，制定《企业安全生产检查重点事项清单》，涵盖主体责任落实、安全投入、教育培训、风险管控、隐患排查、应急管理、设备设施、作业现场等8大类、56项具体检查指标。同时，针对不同规模、不同业态企业实行差异化检查，对高危行业企业全覆盖检查，对一般行业企业按不低于30%比例抽查。

（三）创新检查方式，提升检查实效。 采取“企业自查、县级普查、市级抽查、专家协查、暗访突查”五查联动模式。督促全市3860家重点企业先期完成自查自改；县级检查组对辖区内企业开展拉网式检查；市级检查组按不少于20%比例随机抽查。同时，聘请省级安全生产专家36名，组成6个专家组，对重点企业开展“解剖式”深度检查；市安委办派出暗访组，采取“四不两直”方式突查企业82家，有效避免了“打招呼、走过场”。

二、深入排查整治，推动安全隐患动态清零

（一）排查隐患数量较大，整改销号有序推进。 截至4月7日，全市累计检查各类企业3120家，发现安全隐患9850项，其中一般隐患9680项，重大隐患170项。已整改隐患8920项，整改率90.6%；其中重大隐患已整改132项，整改率77.6%，剩余38项重大隐患已全部建立台账，实行挂牌督办。对整改到位的企业，组织“回头看”复查210家次，防止问题反弹。通过集中检查，企业安全生产基础得到进一步夯实。

（二）突出风险有效管控，重点领域持续向好。 危化品领域，对全市78家生产储存企业进行全覆盖检查，发现并整改特殊作业管理不规范、报警联锁装置失效等问题320项，责令停产整顿3家。建筑施工领域，检查在建工地450个，重点整治高处作业防护缺失、脚手架搭设不规范、特种作业人员无证上岗等问题860项。城镇燃气领域，排查燃气企业、餐饮场所等2100家，整改管网占压、灶具无熄火保护等隐患450项。交通运输领域，查处“两客一危”车辆违规行为120起，整改道路安全隐患85处。消防领域，整改“三合一”场所、疏散通道堵塞等隐患2300处。

（三）严格执法问责，形成强大震慑。 对检查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍、严处罚”。共下达执法文书980份，立案查处企业156家，行政罚款380万元，暂扣或吊销许可证照12个。对3家存在重大隐患仍冒险生产的企业，依法责令停产停业整顿，并对其主要负责人进行约谈。同时，对检查中发现的监管失职问题，约谈相关责任人15名，通报批评3个单位。通过严格执法，倒逼企业主体责任落实，形成“不敢违、不能违、不想违”的浓厚氛围。

三、正视突出问题，清醒认识当前风险短板

（一）企业主体责任虚化，安全投入不足。 部分中小微企业主要负责人安全意识淡薄，“重效益、轻安全”现象依然存在。检查发现，26%的企业未按规定提取和使用安全生产费用，18%的企业安全设施设备老化严重未及时更新，35%的企业未开展标准化建设。部分企业安全管理制度形同虚设，隐患排查仅停留在“填表留痕”，未真正落实到班组和岗位。外包外委作业管理混乱，以包代管、包而不管问题突出。

（二）从业人员素质偏低，“三违”行为屡禁不止。 建筑、制造、物流等行业一线员工流动性大，安全培训流于形式。检查中抽考从业人员安全知识，合格率仅为72%。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为仍较普遍，如高处作业不系安全带、有限空间未审批先进入、叉车载人等违规操作时有发生。今年以来，因“三违”行为引发的生产安全事故占事故总量的65%，反映出企业安全教育培训的针对性和实效性亟待提升。

（三）新业态风险涌现，监管能力尚显不足。 随着平台经济、储能设施、新能源电池回收利用、环保改造项目等新业态快速发展，对应的安全标准规范滞后，监管边界不清。检查发现，部分储能电站消防设施配置不足、电池热失控监测缺失；部分“厂中厂”“园中园”存在多业态混合、安全管理责任不明等问题。同时，基层监管力量薄弱，专业人员缺乏，对新技术、新工艺的风险辨识能力不足，存在监管盲区。

四、强化治本攻坚，全力筑牢安全生产防线

（一）压实主体责任，推动企业自我约束。 严格落实《安全生产法》，督促企业建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的责任清单。开展企业主要负责人“安全承诺”和“述职评议”活动，每季度至少带队检查一次。推动高危行业企业强制投保安责险，将隐患排查治理、安全培训等纳入保险机构服务范围。实施分类分级监管，对A级企业减少检查频次，对C、D级企业实施重点监管。建立安全生产“黑名单”制度，对严重违法企业实施联合惩戒。

（二）深化专项整治，清零重大事故隐患。 对本次检查发现的38项未整改重大隐患，实行市级挂牌督办，明确整改责任人、资金、时限、预案，每周调度进展，确保6月底前全部清零。同时，部署开展“防风险、除隐患、保安全”百日攻坚行动，聚焦危化、矿山、燃气、建筑施工、交通运输、消防等六大领域，再排查、再整治。对已整改的重大隐患开展“回头看”，严防死灰复燃。建立重大隐患数据库，运用信息化手段实现全流程闭环管理。

（三）加强教育培训，提升全员安全素养。 实施从业人员安全技能提升工程，督促企业对新进员工、转岗员工开展强制性安全培训，考核合格方可上岗。推广“体验式”安全教育和“手指口述”操作法。2026年计划培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员2万人次。开展事故警示教育，将典型事故案例制作成警示片，组织所有企业集中观看。同时，鼓励群众举报安全生产违法行为，落实奖励资金，构建群防群治格局。

（四）强化科技赋能，提升监管执法效能。 加快安全生产风险监测预警系统建设，推动危化品重大危险源、矿山、重点工贸企业在线监测联网，实现远程预警、智能研判。推广运用无人机、红外热成像等装备辅助执法。加强基层监管力量建设，通过招录、聘请专家等方式，充实专业监管人员。建立跨部门联合执法机制，避免多头重复检查。同时，修订完善应急预案，每半年至少组织一次实战演练，提升应急处置能力。

安全生产责任重于泰山。下一步，我们将以此次大检查为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化隐患排查治理，铁腕打击非法违法行为，坚决防范遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。