参考多份权威文件，从宏观变局、现实约束、路径选择与趋势展望四个维度开展系统分析

?国家“两业融合”政策持续深化，人力资源服务业正经历从“要素配置”向“能力支撑”的关键跃迁。

但在制造业迈向高质量发展的今天，一个更深层的问题正在浮现：

传统的人才供给与配置模式，是否仍能支撑产业升级的需求？

? 围绕这一问题，天坤研究院发布最新研究报告：《新质生产力驱动下制造业人才要素重构与两业融合路径研究》

从四个维度展开系统分析：

宏观变局｜现实约束｜路径选择｜趋势展望

❎ 核心判断：人才问题正由“数量短缺”转向“结构失衡”

• 人口红利逐步消退，劳动年龄人口占比持续下降

• 一线岗位老龄化加剧，部分制造企业平均年龄接近49岁

• 数字化转型加速推进，复合型人才需求快速上升

? 制造业瓶颈，正在从劳动力数量短缺转向人岗匹配度失衡

① 结构错配：供给体系滞后于产业升级

• 技能劳动者超2亿人，但高技能人才仅6000万+

• 复合型（技术+数字）人才供给明显不足

• 超80%制造企业反映“技术人才匮乏”

? 劳动力总量充裕，但符合要求的数量不足

② 能力错配：技能迭代慢于技术升级

• 规模以上工业企业数字化转型率达89.6%

• AI应用占比提升至25.9%

• 未来约44%的劳动者技能将发生变化

? 技术持续迭代，人才能力未能同步

③ 空间错配：产业迁移与人才流动脱节

• 六成人才集中于长三角 / 珠三角 / 京津冀

• 制造业向中西部及海外加速布局

• 新兴生产基地用工缺口持续扩大

? 产业在动，人才未动

? 破局路径：两业融合的三阶段演进

制造业与人力资源服务业，正在进入深度融合阶段：

• 初期：补缺口 → 提供基础用工供给

• 中期：强协同 → 嵌入培训与用工管理

• 高级：共生长 → 参与组织能力建设

? 从要素配置，转向价值共建

⚙️ 双轮驱动：技术 + 制度重塑融合方式

技术驱动

• HR SaaS + AI Agent贯穿招聘与培训全链路

• 服务从流程优化走向智能决策

制度支撑

• 数据要素市场逐步完善

• 技能认证体系推动能力标准化与流通

全球延伸

• 制造业出海带动人才配置全球化

• 人力资源服务边界持续拓展

? 报告价值

在新质生产力加速成型的关键期，本报告不仅诊断制造业人才结构性危机的生成机制，更勾勒出“两业融合”从辅助支撑到战略共建的演进路线。

无论您是制造企业决策者、HR服务机构负责人还是政策研究者，这份报告都将成为您研判趋势、制定策略的重要参考。

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