一张 14 万的罚单

2026 年 1 月 25 日，河北石家庄某中医馆收到罚单：14 万元。

原因：未取得医疗机构执业许可证，擅自开展中医诊疗活动。

执法人员现场查获：针灸针、火罐、刮痧板等诊疗器械若干，患者病历 12 份。

老板说：“我以为只是普通的调理，没想到算非法行医。”

执法人员回应：“针灸、拔罐属于诊疗行为，必须有医疗机构执业许可证。”

这不是个例。

我们整理了 2026 年第一季度（1–3 月）中医大健康行业的公开处罚案例，发现一些值得警惕的趋势。

这篇文章，我用 23 个真实案例、5 大趋势分析、10 个典型案例深度剖析，帮你避开 2026 年的合规雷区。

案例全部来自公开渠道，可查证，不编纂。

建议你收藏，对照自查。

? 一、Q1 数据概览（2026.01–2026.03）

1.1 整体数据

数据说明：

• 3 月份数据尚未完全公开，当前为 1–2 月完整数据 + 部分 3 月数据
• 2025 年全年数据：217 个案例，罚款 1200 万+
• 平均罚款下降但停业比例上升，说明监管更倾向于“让违规者付出经营代价”

1.2 月度趋势

趋势分析：

• 1 月案例数较多，可能与春节前专项检查有关
• 2 月正值春节，执法力度相对放缓
• 3 月通常是处罚高发期（315 期间），数据待更新

1.3 处罚类型分布

⚠️ 二、5 大趋势分析（与 2025 年对比）

趋势 1：无证行医处罚力度加大 ⬆️

2025 年数据：

• 无证行医案例：22 个
• 平均罚款：15.8 万元
• 最高罚款：50 万元

2026 Q1 数据：

• 无证行医案例：3 个
• 平均罚款：14.0 万元
• 最高罚款：14 万元

趋势解读：

• 虽然案例数减少，但罚款金额保持高位
• 说明监管对“非法行医”零容忍，发现一起重罚一起
• 14 万罚款对于小店来说可能是几个月利润，代价巨大

典型案例：

避坑建议：

• ✅ 养生馆只能做“保健调理”，不能做“诊疗”
• ✅ 针灸、拔罐、刮痧属于诊疗行为，需要医疗机构资质
• ✅ 营业执照经营范围必须包含相关项目

趋势 2：超范围经营成为高发区 ⬆️

2025 年数据：

• 超范围经营案例：18 个
• 占比：8%

2026 Q1 数据：

• 超范围经营案例：6 个
• 占比：26%

趋势解读：

• 占比从 8% 上升到 26%，成为 Q1 最高发的违规类型
• 很多老板以为“有营业执照就能做任何事”，这是误区
• 超范围经营的典型：养生馆做针灸、理疗店做诊疗

典型案例：

避坑建议：

• ✅ 开业前确认营业执照经营范围
• ✅ 新增服务项目前先变更经营范围
• ✅ 养生馆 vs 中医馆：资质不同，能做的服务不同

趋势 3：产品质量问题依然高发 ➡️

2025 年数据：

• 产品质量案例：24 个
• 占比：11%
• 平均罚款：6.3 万元

2026 Q1 数据：

• 产品质量案例：4 个
• 占比：17%
• 平均罚款：5.0 万元

趋势解读：

• 占比略有上升，说明产品质量仍是监管重点
• 问题类型：过期产品、三无产品、含违禁成分
• 自制产品（膏方、药浴包等）成为新风险点

典型案例：

避坑建议：

• ✅ 定期检查产品保质期，建立台账
• ✅ 采购渠道要正规，索要合格证
• ✅ 自制产品需要食品/药品生产许可证，否则违法

趋势 4：价格欺诈处罚趋严 ⬆️

2025 年数据：

• 价格欺诈案例：31 个
• 占比：14%
• 平均罚款：4.8 万元

2026 Q1 数据：

• 价格欺诈案例：3 个
• 占比：13%
• 平均罚款：3.0 万元

趋势解读：

• 占比基本持平，说明价格监管持续高压
• 典型问题：虚构原价、虚假折扣、隐藏限制条件
• 春节前是促销高峰期，也是价格违规高发期

典型案例：

避坑建议：

• ✅ 原价必须有真实销售记录
• ✅ 折扣活动要明码标价，不能有隐藏条件
• ✅ 促销活动保留证据，以备核查

趋势 5：新型违规开始出现 ⚠️

2026 Q1 新出现的违规类型：

趋势解读：

• 监管不再局限于传统的市场监管，扩展到多部门联合执法
• 个人信息保护、电商合规、安全生产成为新关注点
• 说明行业监管越来越精细化、全面化

避坑建议：

• ✅ 客户信息收集要合规，不能过度收集
• ✅ 线上销售需要电商资质
• ✅ 安全生产（消防、燃气、用水）要达标

? 三、10 个典型案例深度剖析

案例 1：石家庄无证行医案（罚款 14 万）

违规事实：

• 未取得医疗机构执业许可证
• 擅自开展中医诊疗活动
• 现场查获针灸针、火罐、刮痧板等诊疗器械
• 查获患者病历 12 份

处罚结果：

• 罚款 14 万元
• 停业整顿 60 天
• 没收诊疗器械

法律依据：《医疗机构管理条例》第二十四条：任何单位或者个人，未取得医疗机构执业许可证，不得开展诊疗活动。

避坑建议：

• 养生馆 ≠ 中医馆，资质不同
• 针灸、拔罐、刮痧属于诊疗行为
• 只有“保健调理”不需要医疗资质

案例 2：贵阳超范围经营案（罚款 7.5 万）

违规事实：

• 营业执照经营范围不含“诊疗”
• 超范围开展艾灸诊疗服务
• 宣传材料中使用“治疗”字样

处罚结果：

• 罚款 7.5 万元
• 停业整顿 30 天
• 责令变更经营范围或停止相关服务

避坑建议：

• 营业执照经营范围要包含所做项目
• “艾灸调理”vs“艾灸诊疗”：一字之差，资质不同
• 超范围经营=无证经营

案例 3：大连产品含违禁成分案（罚款 10 万）

违规事实：

• 销售的产品检出西药成分
• 产品标注为“纯中药”，实际添加西药
• 已销售 50 余盒，违法所得约 1 万元

处罚结果：

• 罚款 10 万元
• 停业整顿 30 天
• 下架全部相关产品
• 没收违法所得

避坑建议：

• 采购渠道要正规，索要检测报告
• 不要轻信“特效产品”“祖传秘方”
• 产品问题可能涉及刑事责任

案例 4：长沙自制产品无许可证案（罚款 8 万）

违规事实：

• 店内自制膏方、药浴包等产品
• 无食品生产许可证/药品生产许可证
• 对外销售，月销售额约 2 万元

处罚结果：

• 罚款 8 万元
• 停止自制产品
• 下架全部自制产品

避坑建议：

• 自制产品需要生产许可证
• 养生馆只能“现场服务”，不能“生产销售”
• 可以代销正规厂家产品

案例 5：南昌超范围刮痧案（罚款 5 万）

违规事实：

• 营业执照经营范围为“养生保健服务”
• 实际开展刮痧服务并宣传“治疗颈椎病”
• 使用“诊疗”“治疗”等医疗用语

处罚结果：

• 罚款 5 万元
• 停业整顿 15 天
• 责令整改宣传内容

避坑建议：

• 养生馆不能说“治疗”
• 刮痧属于诊疗行为，需要医疗资质
• 用“调理”“舒缓”代替“治疗”

案例 6：西安虚构原价案（罚款 3.5 万）

违规事实：

• 宣传“原价 1980 元，现价 198 元”
• 无法提供原价销售记录
• 实际从未按原价销售

处罚结果：

• 罚款 3.5 万元
• 退还消费者差价
• 责令整改宣传内容

避坑建议：

• 原价必须有真实销售记录
• 促销活动保留证据
• 不要虚构“原价”

案例 7：宝鸡医师无资质案（罚款 3 万）

违规事实：

• 操作人员无保健调理师证
• 宣传“资深调理师”“专家”
• 实际未接受专业培训

处罚结果：

• 罚款 3 万元
• 相关人员培训取证
• 更换宣传内容

避坑建议：

• 员工要持证上岗（保健调理师证）
• 宣传用语要真实，不能虚构资质
• 定期组织员工培训

案例 8：武汉产品过期案（罚款 2 万）

违规事实：

• 销售过期足浴包 20 盒
• 产品已过期 3 个月
• 店内无产品保质期检查记录

处罚结果：

• 罚款 2 万元
• 下架过期产品
• 建立产品台账

避坑建议：

• 定期检查产品保质期
• 建立进货台账和销售记录
• 过期产品及时下架

案例 9：沈阳消防不合格案（罚款 3 万）

违规事实：

• 消防验收不合格
• 安全出口堵塞
• 灭火器过期

处罚结果：

• 罚款 3 万元
• 停业整改
• 重新消防验收

避坑建议：

• 开业前必须通过消防验收
• 定期检查消防设施
• 保持安全通道畅通

案例 10：广东个人信息违规案（罚款 3 万）

违规事实：

• 违规收集客户个人信息
• 未经同意将客户信息用于营销
• 未采取信息安全保护措施

处罚结果：

• 罚款 3 万元
• 删除违规收集的信息
• 整改信息管理制度

避坑建议：

• 收集客户信息要告知用途
• 不能未经同意用于营销
• 做好信息安全保护

✅ 四、合规自查清单（2026 版）

4.1 资质证照自查

4.2 宣传合规自查

4.3 产品质量自查

4.4 价格合规自查

4.5 新型合规自查（2026 新增）

? 五、二季度政策预警

5.1 可能出台的监管政策

根据 2026 年政府工作报告和市场监管总局工作部署，预计二季度可能出台以下政策：

5.2 重点检查时间节点

? 六、给老板们的 3 条建议

建议 1：合规不是成本，是投资

很多老板觉得合规是“花钱找麻烦”，这是误区。

算一笔账：

• 合规成本：办证 1 万 + 培训 5000+ 整改 1 万 = 2.5 万
• 违规成本：罚款 5–15 万 + 停业 1–2 个月（损失 10–30 万）+ 声誉损失 = 20 万+

合规是花小钱省大钱。

建议 2：不要赌“查不到我”

2026 年监管趋势：

• 双随机一公开
  ：随机抽查，结果公开
• 信用监管
  ：一次违规，处处受限
• 举报奖励
  ：职业打假人活跃
• 大数据监管
  ：线上宣传自动监测

不要赌运气，要赌规律。

建议 3：建立合规体系，不是应付检查

合规体系 4 要素：

1. 制度
   ：建立合规管理制度
2. 人员
   ：指定合规负责人
3. 培训
   ：定期员工合规培训
4. 检查
   ：每月自查自纠

合规不是一个人的事，是全员的事。

? 七、数据来源说明

本文数据来源：

• 各地市场监管局官网公开处罚信息
• 信用中国网站公开数据
• 行业媒体报道的公开案例
• 《2025–2026 中医大健康行业处罚案例汇总详细版》（217 个案例）

数据使用原则：

• 所有案例均来自公开渠道，可查证
• 不涉及未公开的内部信息
• 案例中的企业名称已做模糊处理
• 罚款金额为公开处罚决定书载明金额

数据局限性：

• 3 月份数据尚未完全公开
• 部分地区处罚信息公示滞后
• 实际案例数可能高于统计数据

? 结语：合规经营，行稳致远

2026 年，中医大健康行业监管只会更严，不会更松。

合规不是选择题，是必答题。

希望这份报告，能帮你避开雷区，安心经营。

? 数据说明

本文数据来源：

• 权威数据：各地市场监管局官网、信用中国

数据使用原则：

• 所有处罚案例均来自公开渠道，可查证
• 案例中的企业名称已做模糊处理
• 3 月份数据待完全公开后更新
• 欢迎同行交流真实数据，共同完善行业认知

? 连载： 知青囊处罚案例季度报告（Q1/2026）? 收藏：#处罚案例#合规经营#中医大健康⚠️ 免责声明： 本文仅供参考，不构成法律建议

知青囊 | 大健康行业观察者