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一、引子
前段时间，一位老友约我见面聊了聊彼此近况。他和妻子都是10多年前毕业的211院校土木工程类本硕学历，有着别人羡慕的工作和家庭：他是事业编改制后的交通类设计院的所长，他的妻子是本地人、在省内知名高校的工程造价专业当老师。
他们也有着自己的焦虑，朋友焦虑于传统类型业务量的不断下滑，以及对于城市更新等新赛道前景的疑惑；他的妻子则在工程造价专业学生不断减少的情况下，考虑是否去数理学院教高等数学或者大学物理。
众多从业者的焦虑背后，是对建筑业转型升级之路中种种不确定性的忧虑，以及建筑业的春天什么时候到来的期待。
二、2026年“两会”对“建筑业”与“房地产业”的定位
我国每一年国民经济总方向与政府宏观调控重点，都隐藏在“两会”相关文件中。我们可以从2026年《政府工作报告》中一瞥政府层面2026年对“建筑业”与“房地产业”的定位，进而回答“建筑业的春天来了吗？”这个问题。
2026年《政府工作报告》对于建筑业的相关定位展望原文如下：“发展智能建造，培育现代化建筑产业链。”“高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。”“加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力。”“以提供高品质建筑产品为根本目的，培育建筑业新质生产力。（住建部对报告的解读）”
2026年《政府工作报告》对于房地产业的相关定位展望原文如下：“着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。”“优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。”“进一步发挥‘保交房’的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。”“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。”“高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。”“有力有效管控高耗能高排放项目，完善资源总量管理和全面节约制度。”“完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。”
三、建筑业的历史回眸
2026年3月份，国务院国资委召开专题会议，进一步部署央国企“培育自有专业工种队伍”问题。这让很多人大惑不解：劳务企业市场本已经竞争白热化，难道央企也要来抢劳务这个细分领域的市场?
当下国家大力推广的装配式建筑，一样在30年前大量存在于建筑市场中。但是，当下的预制装配整体式建筑与30年前的预制混凝土构件不论行业体量、科技含量、市场占有率及行业产值都已发生翻天覆地的变化。
对于国企改革与建筑业企业历史有深入了解的人可能会记得，30年前建筑业国企改革改制潮开始之前，不论是央国企建筑业企业还是省市地方建筑业国企，都有自己企业内部的专业工种队伍（泥工、木工、钢筋工、油漆工、水电工、焊工等）。改制过程中，这部分优秀的产业工人、曾经的与管理人才同等重要的建筑企业核心资产，部分转型成为建筑企业专业技术人员、部分被剥离分流到劳务分包企业，少量独立创业成为包工头或者创立自己的建筑公司、劳务分包企业。总之，建筑企业与劳务企业成为两个独立而业务方向不同的市场主体。
回望这段历史，我们看到建筑业在市场化改革、专业化分工上的努力与尝试，这是符合市场经济规律的；因而，当前国资委号召培育自有专业工种队伍，并非简单地走回头路，而是建筑业转型升级、培育建筑业新质生产力过程中管理人才与专业技能人才并重，弥补市场人才缺口的一个有力举措。至于个中背后深层次原因，后文细说。
四、“建筑业”的老问题与新方向
建筑业在为国民经济发展贡献力量的同时，科技含量不高、精细化程度不深入、体量虽大但总体实力不强等老问题一直存在。业主对房屋总体布局及使用性能不满意，对房屋防水防潮效果、隔音保温性能长期有诟病，已成为行业常态；但应当看出，质量不满意既是问题，也是未来发展的机遇。“发展智能建造，培育现代化建筑产业链。”成为《政府工作报告》中对建筑业的关键定位可见，智能建造是建筑业解决行业痼疾、拥抱科技更新并重的着力点。
建筑业是实体经济的一个缩影。建筑业企业的科技投入、人才培养、现代公司制度层面改革、战略定位，需要投资人与股东的支持，但建筑业企业往往没有这方面的动力。这是建筑业转型升级路上的一大现实困境，既需要央国企的引领，更需要作为占据市场主体绝大多数的民营企业的支持；这是一盘大棋，也是政府层面不断改良营商环境、强调大力支持民营经济发展的底层逻辑。
五、人工智能、科技发展下的行业未来
当下，人工智能发展对所有传统行业都造成不小的冲击；建筑业作为劳动密集型行业，目前感受的冲击还不是很大。央国企正在打造的“自有专业工种队伍”，仅仅是传统业务下滑、行业竞争加剧的情形下，行业转型路上寻求新的利润增长点、维持企业持续运转的一个过渡措施。
从长远看，中低端劳动力市场，受到AI的影响最大。未来的世界，记忆力、知识储备与单纯的劳动技能，已不是劳动者与人工智能竞争的主场。以智能建造为行业目标的科技进步与创新是今后建筑业转型升级的核心，打造建筑行业内某一些精细领域上下游闭环则是从业者的个人核心竞争力所在。
放眼未来，工程行业改革深水区时代已经来临；凛冬已至，唯有深入思考、做转型变革的参与者，才能顺应时代潮流，成为平稳走到最后的人。
建筑业转型升级是国内市场经济改革、扩大内需、发展新质生产力、构建国内国际双循环经济体系的重要一环，发展改革的不适与痛苦只是阶段性的，一个更大更好的全新行业正在未来召唤我们。建筑行业从业者，既是改革的参与者也将会成为改革的受益者，躬身入局、勇于担当，必将迎来“吟啸且徐行”的建筑业高质量发展期。
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