本文是中国信息通信研究院于2026年3月发布的《全球数字经济发展研究报告（2025年）》。报告以“数智驱动与秩序重构”为主题，系统分析了全球数字经济的现状、趋势与未来展望。

报告首先指出，全球数字经济正进入一个以“数智技术协同跃迁”为特征的新周期。技术层面，数字技术从单点突破走向系统集成，通用人工智能（AI）正重塑创新范式，推动数字经济从连接驱动转向智能驱动。经济层面，全球面临的“低增长、高通胀”宏观环境深刻改变了数字经济的运行逻辑，使其发展重点从规模优先转向效率与可持续性优先。

在政策方向层面，报告总结了AI驱动下的五大新趋势：

1. 国家数字战略正跃升为重塑国家能力的核心战略。

2. 数字技术产业关键领域（如半导体、AI、5G/6G）的自主可控能力成为政策重点。

3. 产业数字化政策聚焦于全价值链重构与组织生态系统升级。

4. 数据要素政策在价值释放与主权保护之间寻求平衡。

5. 政策价值导向愈发侧重绿色低碳与社会包容的协同推进。

报告的核心成果之一是构建并发布了“全球数字生命力综合指数”（GDEVI），用于科学评估全球主要经济体的数字经济发展潜力。该指数包含数字基础设施、数字创新、数字应用和全球数字嵌入度四个维度。分析显示，全球数字经济发展整体水平持续攀升，但国别差异显著，形成以美国、中国、韩国、新加坡为引领的第一梯队，德国、日本等国为主的第二梯队，以及印度、印尼、巴西等新兴经济体为代表的第三梯队。报告还基于该指数构建了“红绿灯预警系统”，以动态监测各国数字竞争力的结构健康度与发展动能。

在关键领域进展方面，报告详细阐述了五大方面的显著发展：

1. 数字基础设施：正向着高质量覆盖与高端化跃升，5G深化商用，5G-A规模部署，6G研发加速，算力基础设施进入智能化新阶段。

2. 数字技术产业：开启创新加速与多点突破新局面，人工智能产业增添新动能，应用范式向AI智能体（AI Agent）演进。

3. 产业数字化：迈入全域协同与智能重构的深水区，在制造业、服务业和农业领域深度融合，新兴经济体成为重要增长点。

4. 数据要素：发展迎来制度化与价值化的关键期，基础制度趋于体系化，市场规模持续扩张，AI驱动的数据分析走向“决策化”。

5. 数字化治理：迎来从共识构建到规则落地的实质期，包容性增长与安全信任成为核心议程，重点领域治理规则加快落地。

最后，报告对面向新周期的全球数字经济发展提出四大展望：

1. 着力加强数字技术创新与应用，重塑全球经济发展格局。

2. 不断优化数字基础设施布局，筑牢全球高质量发展底座。

3. 全面推进实数（实体经济与数字经济）深度融合，推动全球实体经济发展壮大。

4. 改革完善数字经济治理，推动全球数字经济健康发展。

报告强调，各方应携手把握数字化、网络化、智能化机遇，协同应对挑战，共同构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球数字经济发展新格局。

报告下载方式详见文末！