为深入研判当前及2026年以后经济发展与政策形势，推进现代化人民城市建设、重大产业合作和地方融资平台出清，交流探讨政府投资、财政运行、三资盘活和产业发展等问题，为地方经济发展注入新动能、新活力。经研究决定，于2025年12月3日至6日（周三至周六）在南京举办“2025年城市产业合作大会暨第18届城市建设投融资论坛”。本次大会邀请到多位参加李强总理座谈会建言嘉宾、参与中央城市工作会议筹备及相关文件起草专家，围绕新时期城市和城投高质量发展，数字经济、低空经济、生物医药产业、文旅体协同和聚势融合发展等进行分享，并将发布我国首个城投企业高质量发展指数报告。
产业赋能 破局发展
2025年12月3日—12月6日
（周三 - 周六）
江苏南京
（具体地点另行通知）
指导单位
中国产学研合作促进会
中国建设会计学会
主办单位
中国城市产业协同创新联合体
全国城投产业合作组织
现代咨询集团
支持单位
中国县域经济发展大会组委会
清华大学投融资政策研究中心
中国航空器拥有者及驾驶员协会低空经济分会（AOPA）
中国国土经济学会产业园区专业委员会
中华环保联合会农业生态与乡村振兴专委会
中国生物医药产业链创新转化联合体
江西城市建设开发投资协会
黑龙江省城市发展投资研究会
河北省营商环境发展促进会
江苏省城市科学研究会城市更新专委会
上海数据交易所
中改经济研究院
中交投资有限公司华东分公司
江苏省航空产业集团有限公司
江西省低空经济产业投资有限公司
无锡城建发展集团有限公司
中诚信国际信用评级有限责任公司
杭州海康威视数字技术股份有限公司
南京数算未来科技有限公司
……
12月3日（周三）下午
14:00-21:00 会议报到
17:30-18:30 中国城市产业协同创新联合体（全国城投产业合作组织）理事会
12月4日（周四）上午
08:30-09:10开幕式
1. 领导致辞
2. 《中国城投企业高质量发展指数评价报告（2025）》发布
3. 《2025年国企平台公司转型升级标杆企业、优秀案例和优秀研究成果》入选名单发布及授牌
09:10-11:50专题报告环节
09:10-10:00 专题一：“十五五”财税金融政策趋势与国企发展机遇研判
演讲嘉宾：刘尚希，全国政协委员，中国财政科学研究院研究员、原院长
10:00-10:10 茶歇
10:10-11:00 专题二：以中央城市工作会议为遵循：从房地产调整到城市存量提质发展新范式
演讲嘉宾：杨保军，住房和城乡建设部原总经济师、中国城市规划学会理事长
11:00-11:50 专题三：“十五五”规划与城投转型升级
演讲嘉宾：王守清，清华大学投融资政策研究中心首席专家
12月4日（周四）下午
14:00-14:35 专题四：新质生产力三驾马车推动国企产业转型升级的“南京实践”
演讲嘉宾：陈亚林，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司总经理
14:35-15:10 专题五：从要素流动到产业共兴，加快县域城乡融合发展
演讲嘉宾：陈剑，中国县域经济发展大会组委会执行主任，中国经济体制改革研究会6～7届副会长
15:10-15:45 专题六：“苏超”对消费升级、票根经济及文商旅体融合发展的启示
演讲嘉宾：胡娟，江苏省公共体育发展研究院副院长
15:45-15:55 茶歇
15:55-16:30 专题七：激活“三资动能”，助推地方财政与国资国企高质量发展
演讲嘉宾：丁伯康，中国财政学会国有资产管理专委会副主任委员、现代咨询集团董事长
16:30-17:05 专题八：面向“十五五”的地方债务融资可持续与国企转型协同发展
演讲嘉宾：袁海霞，中国宏观经济论坛（CMF）主要成员，中诚信国际研究院院长
17:05-17:40 专题九：低空经济兴起与地方务实发展
演讲嘉宾：丁邦昕，中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长
12月5日（周五）上午
平行专场一：聚焦国企新动能
09:00-09:30 专题十：党建引领、产业撬动，科学谋划“十五五”规划蓝图
演讲嘉宾：乔海超，现代咨询集团副总经理
09:30-10:00 专题十一：借助资本市场破局发展，地方国企并购上市公司实践与市值管理经验分享
演讲嘉宾：王建祥，唐控发展集团党委书记、董事长
10:00-10:10 茶歇
10:10-10:40 专题十二：创新引领市场化转型，类金融激活地方国企产业生态
演讲嘉宾：朱江，无锡财通融资租赁有限公司总经理
10:40-11:10 专题十三：聚焦新质生产力推进县级地方国企破局发展的实践路径
11:10-11:40 专题十四：国际视野下的中国医药产业投资逻辑与未来趋势
演讲嘉宾：李靖，药渡经纬董事长、CBIITA联合体副理事长
平行专场二：聚焦国企新业态
09:00-09:30 专题十五：地方国企如何有效挖掘数字产业化与产业数字化的市场价值
演讲嘉宾：崔恩博，现代咨询集团副总经理
09:30-10:00 专题十六：低空经济的产业布局与场景应用案例
演讲嘉宾：李光西，江苏省低空飞行服务中心、江苏航空产业集团党委副书记
10:00-10:10 茶歇
10:10-10:40 专题十七：南京秦淮城市更新实践与探索介绍
演讲嘉宾：李建波，秦淮区规划与自然资源局局长
10:40-11:10 专题十八：搭建生物医药全链条、国际化生态赋能平台，贯通产业整合效率
演讲嘉宾：郑晓南，中国生物医药产业链创新转化联合体常务副理事长兼秘书长
11:10-11:40 专题十九：智能感知到决策，AI驱动城市服务与产业场景双升级
演讲嘉宾：李亚亚，海康威视副总裁
......
闭门研讨会：现代新国企建设
将聚焦新时期国企改革深化行动，对国企治理体系完善与构建、集团管控、市场化薪酬激励、差异化考核、人才选拔与退出、风控合规体系建设等，组织研讨和专家交流。
12月5日（周五）下午
城市更新项目和低空经济项目考察
业务合作交流
12月6日（周六）全天
参会代表返程
*以上议程以当天会议安排为准
