2026年，“十五五”开局之年，内蒙古能源领域的“任务清单”正式亮相。

3月20日，自治区能源局在新闻发布会上亮出“家底”：全年发电量预计达到9100亿度，其中新能源发电量超过3000亿度、占比33%；外送电量超过3600亿度，其中外送绿电达到1000亿度。这组数据的背后，是一场从“能源大区”向“能源强区”的深刻跃迁。

但更值得关注的，是规划中两个关键词的交汇——“能源”与“算力”。

当全国最大的新能源基地，遇上国家“东数西算”的重要枢纽节点，内蒙古正在探索一条独特的转型路径：用绿色能源驱动数字经济，用数字技术赋能能源产业。这是一场双向奔赴，也是“十五五”内蒙古最值得期待的产业叙事。

一

自治区党委书记明确提出，内蒙古要“加快构建新型能源体系，大规模推进绿电直连直供，提高绿电本地消纳比例，高标准建设零碳园区、零碳工厂”。这为“十五五”能源发展定下了基调。

具体到2026年的工作部署，自治区能源局将其概括为“扩量提质、可靠替代”六个字。

在“扩量”层面，新能源装机继续扩张。今年计划新增并网新能源3000万千瓦，总装机突破2亿千瓦，同时建成新型储能700万千瓦以上。沙戈荒基地建设加速推进，一批配套输电工程正在谈判落地。

在“提质”层面，不再只盯着装机规模，而是更关注消纳能力和系统协同。自治区能源局副局长陈铮在发布会上强调，要“强化要素保障与流程服务，让新能源‘建得成、送得出、用得好”。今年本地消纳新能源电量预计突破2000亿度，可再生能源消纳责任权重超36%。

这一转向的深意在于：内蒙古正在从“发电厂”的角色，向“能源系统的集成商和运营商”转型。绿电不只是外送的商品，更是本地产业升级的“原材料”。

二

在新能源高歌猛进的同时，“十五五”规划对传统煤炭的定位同样清晰——既要保供，也要转型。

自治区能源局煤炭生产管理处处长在发布会上介绍，“十五五”期间，内蒙古将通过“挖潜一批、新建一批、储备一批”的方式，确保煤炭产能稳定在13亿吨以上，到2030年形成2360万吨/年产能储备规模。这是保供的底线。

转型的路径则指向两个方向：煤矿智能化和现代煤化工。

在智能化方面，“十四五”期间，内蒙古已建成智能化煤矿230处，智能化产能占比达到93%，位居全国首位。而“十五五”的目标是“进一步提升煤矿智能化建设质量”，在透明地质、综掘工作面高效作业、露天煤矿无人驾驶等关键技术领域取得新突破。

在煤化工方面，规划明确要“着力改变‘挖煤卖煤’的传统产业发展模式，促进煤炭由单一燃料为主，向燃料与原料、材料并重转变”。一批现代煤化工项目计划在“十五五”期间建成投产，将煤炭转化为高附加值化工产品。

这意味着，未来五年的煤炭赛道，不再是简单的产能竞赛，而是技术含量和产业链深度的较量。

三

在“十五五”规划的产业布局中，氢能被列为重点培育的未来产业之一。

自治区能源局副局长在发布会上透露，内蒙古目前已建成8个绿氢项目，形成年产8万吨产能，规模位居全国前列。2025年绿氢产量达12694吨，同比增长3.6倍，生产成本控制在17-20元/公斤，仅为全国平均水平的60%。

成本优势，是内蒙古绿氢产业最硬的底气。

“十五五”期间，内蒙古的目标是打造“绿氢产业先行区”。具体举措包括：试点大规模离网制氢，拓展天然气掺烧绿氢、绿氢耦合化工和冶金等应用场景，开工建设乌兰察布—京津冀等3条绿氢管道，构建“一干双环四出口”绿氢输送管网。

从制氢到输氢再到用氢，内蒙古正在试图打通绿氢的全产业链条。这不仅是能源结构的优化，更可能催生一个全新的产业集群。

四

如果说能源是内蒙古的传统优势，那么绿色算力就是“十五五”最具想象力的新增量。

央视新闻近期报道，内蒙古正抢抓作为国家算力枢纽节点之一的战略机遇，在呼和浩特、乌兰察布等地布局一批总部级、科研级绿色算力项目，筹备建设吉瓦级别的算力园区，力争到2026年底全区算力总规模增长1倍。

这一布局的核心逻辑，是“算电协同”——让绿电为算力提供能源保障，让算力为绿电创造消纳场景。

在和林格尔新区，数十家大型数据中心集聚，使用绿电比例高达86%，绿色算力指数全国第一。今年，自治区进一步提出“加强算电协同布局，推进和林格尔零碳数据园区电力基础设施建设，推动和林格尔和资源富集盟市风光资源互济”。

自治区发展改革委主任在解读“十五五”规划时也强调，要“把和林格尔数据中心集群建成绿电消纳典范”。

从“煤海”到“数海”，内蒙古正在尝试用自己最富足的风光资源，承载数字时代最核心的算力需求。这是一场资源禀赋与时代机遇的精准对接。