据媒体报道，美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）已悄然停止与其绝大多数技术咨询委员会（Technical Advisory Committees, TACs）的合作，未向多数成员正式通报即实质性终止了这些长期运行的政企对话机制。这一举动意味着BIS正逐步退出多年来用于征询企业界专业意见、优化出口管制规则的关键平台。
知情人士透露，BIS已告知部分委员会成员，其所属TAC的授权章程将不再续期，且今后不再组织任何正式会议。多位现任及前任TAC成员表示，此举令人困惑——尤其考虑到特朗普政府曾公开承诺要精简繁复法规、减轻企业合规负担。而TAC的核心职能之一，正是协助政府制定清晰、精准的出口管制规则，避免因措辞模糊或范围过宽而无意中削弱美国企业的国际竞争力。
“政府总说要减少监管对企业的负担，而TAC正是业界提供出口管制反馈的主要渠道，”一位TAC成员指出，“这本应完全契合特朗普所宣称的目标。”
另一名成员担忧，失去TAC这一保密反馈机制后，BIS可能难以发现新规中的潜在漏洞。TAC成员均签署保密协议，可在闭门会议上就敏感议题提供坦率建议。该人士强调：“其他国家正密切关注出口管制对其产业竞争力的影响，并在合理范围内作出调整。如今，美国企业却可能失去这一关键发声渠道。”
尽管BIS仍可通过《联邦公报》（Federal Register）发布拟议规则征求公众意见，但近年来该机构越来越多地跳过“征求意见”阶段，直接发布“临时最终规则”甚至“最终规则”，新管制措施往往在数周内甚至立即生效，大幅压缩企业适应时间。
值得注意的是，BIS官网“指导原则”明确写道：“必须谨慎确保其法规不对美国产业赖以生存的合法国际贸易活动施加不合理限制”，并强调“美国安全离不开私营部门的积极合作”，同时指出“产业健康亦依赖于国家安全”。然而，自去年夏季起，BIS已开始限制TAC季度会议的公开环节——原本持续一小时以上的公开议程被压缩至15分钟，官员也不再进行常规政策更新。2024年9月一场关于法规与程序的TAC（RPTAC）公开会议甚至仅持续36秒。
目前，BIS几乎不再举行任何有政府人员参与的正式TAC会议，既未在《联邦公报》发布新会议通知，也已撤下官网上原列明的TAC会议日程。据知情人士称，除“新兴技术TAC”外，其余五个委员会均将被终止或大幅缩减。其中，材料与设备TAC、传感器与仪器TAC的两年期授权已于2024年到期；运输及相关设备TAC和拥有百人以上参会规模的RPTAC授权将于2025年8月到期；信息系统TAC则定于2027年到期。但许多RPTAC成员至今未收到任何官方说明，即便多次致函询问亦无回应。
部分TAC成员仍在自行组织线上会议，但无任何BIS官员出席。有成员坦言：“我们实际上已被关停，几乎什么也不能做。”他们过去提出的多项出口管制修订建议曾被采纳为正式法规，但近一年来BIS始终沉默，“连一个简单的‘继续’或‘终止’信号都不给”。
TAC不仅服务于国内规则制定，还长期为BIS在瓦森纳安排（Wassenaar Arrangement）、澳大利亚集团（Australia Group）等多边出口管制机制中的提案提供行业评估，确保国际规则不会损害美国产业利益。一名成员表示：“若BIS不再通过TAC获取意见，我们或许只能尝试通过其他成员国政府间接推动调整——但这绝非易事，也无法替代直接的美国政企协作。”
尽管部分成员也承认，拜登政府时期也曾绕过TAC径行出台复杂对华芯片管制措施，但普遍认为，TAC的价值在于汇聚多元甚至竞争性企业声音，形成兼顾整体产业利益的监管方案。“好的政策不应只利于某一家公司，”一位成员强调，“而TAC正是促成这种共识的关键平台。”如今，这一机制的黯然退场，令业界忧虑美国出口管制或将步入缺乏产业校准的“单边决策”时代。
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