▍ 系列解读第一期

中国内部审计协会与中国信息通信研究院基于全国31个省（自治区、直辖市）及港澳台地区2888份真实问卷数据，联合编制了《全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025）》。

本期通过宏观数据剖析，尝试为行业内审机构勾勒一幅真实、立体的数智化转型"全景地图"，助力各单位精准定位、明晰差距、科学规划。

《报告》首次构建涵盖平台建设、数据能力、模型应用、智能化水平四个维度的成熟度评估体系。结果显示，行业呈现出清晰的"引领—追赶—起步"三级阶梯格局，头部效应凸显。

第一梯队（引领者）：体系化能力基本形成，占比仅4.0%

第一梯队集中在通信、银行、保险、石油石化、电力、证券等资金与技术密集型行业。这些行业中的机构已构建起系统化运作体系：其审计平台功能完备，数据资源全面丰富，模型数量大，内部AI技术应用实现多点突破，整体内部审计数智化能力突出。

第二梯队（追赶者）：能力爬坡期，占比约7.8%

第二梯队以交通运输、钢铁冶金、建筑工程等行业为代表。这些行业已初步完成审计平台搭建，实现了审计作业的线上化管理；数据资源积累初见成效，但模型应用体系尚未成熟，新技术应用尚处于初步尝试阶段。整体而言，追赶者正处于从信息化向数字化深化的关键爬坡期，亟需破解数据治理与场景深化两大难题。

第三梯队（起步者）：探索初期，占比高达88.2%

第三梯队涵盖高等院校、医院、党政机关、事业单位等绝大多数行业。这些单位的数智化能力尚未形成完整体系：平台建设处于起步阶段，数据资源零散孤立，模型应用能力薄弱，AI技术应用基本空白。面临认知不足、投入有限、人才匮乏三重挑战，转型之路任重道远。

除行业属性外，地域与单位人员规模已成为决定数智化转型水平的核心变量，双重因素叠加，进一步加剧了行业发展的不均衡性。

地域分化：呈现"东部领跑，中西部追赶"格局

东部地区凭借经济优势、技术资源和人才集聚效应，在数智化转型的广度与深度上均占据绝对主导地位。无论是已开展数智化建设的单位数量，还是在数据仓库建设、大数据模型应用、大模型探索等核心能力建设上，东部均保持领先。

中部及西部地区呈现出积极追赶态势，显示出较强的转型意愿。然而，在核心能力建设上，中部地区与东部相比仍存在明显差距，主要体现在数据资源整合深度、模型应用广度及前沿技术探索力度等方面。同时也有部分地区在实际落地层面，受限于经济基础、技术能力和人才储备，转型进展相对缓慢。

规模效应："5000人"成为能力跃升的关键分水岭

《报告》数据揭示了一个明确结论：单位人员规模与内部审计数智化建设水平呈强正相关关系，而5000人是各项核心能力发生“断崖式”变化的显著分水岭。

投资规模：头部机构重点投入，行业整体转型意愿明确

《报告》揭示了由头部力量主导的明确投资趋势。一批“引领者”和“追赶者”单位已制定了千万元级专项规划，部分重点规划投入超过3000万元，重点用于构建一体化智能审计平台、夯实数据基础及探索前沿技术应用，显示出行业先行者对审计数智化转型长期价值的坚定判断。

同时，更广泛单位则采取了更为灵活的“小步快跑、迭代优化”策略。93.0% 的单位规划投资在1000万元以下，其中近七成（69.4%）单位预算不足300万元。投入规模的分化反映了不同规模机构的发展阶段差异，但共同展现了行业整体向前发展的明确趋势。

模式转变：合作共建成为主流

在平台建设模式上，"内外结合"已成为行业寻求技术落地与知识沉淀的最优解。43.3%的单位选择"本单位与第三方合作开发"，超过"完全自主开发"（28.7%）和"完全外包"（28.1%）。这一模式既能利用外部技术优势快速搭建系统，又能保障核心业务逻辑、数据安全与知识资产的内化沉淀，避免了单纯外包导致的"技术空心化"风险。

结 语

当前我国内部审计数智化转型已进入"格局分化、鸿沟加剧、策略审慎"的新阶段。行业不再追求"齐步走"，而是在各自资源禀赋与现实约束下，探索最适合自身的发展节奏。无论是处于引领地位的头部企业，还是亟待破局的中小单位，清晰的自我定位都是制定科学转型战略的首要前提。

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下期预告：《核心制约与破局之道》

聚焦"人才与资金"两大瓶颈深度剖析"缺人"与"缺钱"背后的结构性矛盾，结合《报告》系统性解决方案，为破解资源配置困境提供思路

关于本报告

《全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025）》由中国内部审计协会与中国信息通信研究院联合编制。报告基于2888份全国调查问卷，覆盖31个省区市及港澳台地区，旨在全面反映我国内部审计数智化转型现状，为行业主管部门、自律组织及被审计单位提供决策参考，推动内部审计更好地服务国家治理体系和治理能力现代化。