时光荏苒
八月的脚步悄然而至
我们的“派驻风采”系列
也迎来了第七期内容
一起来看看吧~

派驻思明控股集团有限公司纪检组(以下简称派驻思明控股纪检组)
自2022年以来,多措并举提升派驻机构监督质效,从铭廉心、恪廉行、明廉义上下功夫,以案促改,坚持以严的基调推动思明控股党委落实主体责任,努力打造风清气正的清廉国企,为企业健康发展保驾护航。
01
以案促改铭廉心
国企相关人员系列
违法违纪案件发生以来
思明控股党委和派驻思明控股纪检组
以推进企业改革创新为契机
在建章立制上下功夫
落实“强总部”管理导向
把“以案促改”
和企业长远发展结合起来

2022年以来
逐步搭建财务、成控、资产等
核心事项垂直管理体系
制定完善近30项制度

压实主体责任
2022年,根据集团党委和各级行政班子人员变化,调整集团全面从严治党工作领导小组名单,制定集团党委班子以及个人全面从严治党责任清单,制定党风廉政建设和反腐败工作要点,建立起“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
完善决策机制
集团和各二级公司先后制定修订《“三重一大”决策制度实施办法》,领导带头贯彻民主集中制,明确、完善领导班子分工,进一步梳理企业治理组织架构和权责边界,群策群力,民主决策。建立维护国资监管平台,2022年以来累计上传近300项企业“三重一大”事项。
强化资金和成本管控
2022年4月,出台《资金管理办法》和《付款审批制度》,推进资金集中管理。2022年5月,集团出台《成本控制管理办法》。
2023年1月,开元国投设立招投标中心,专门负责招投标事务。2023年3月,集团完善工程付款审批流程以及调整成控条线架构,结合集中办公,对成控条线人员进行集中管理,成本控制职能集中至总部和开元国投管理,不断规范工程建设、采购招标有关业务流程,加强风险管理。
落实工程项目建设廉洁承诺机制。
组织监理、施工等各参建单位签订《廉洁责任书》,督促施工单位健全完善班组逃选机制、工程预决算管理、成本控制、直接委托项目管理、财务管理等内控管理制度 ,进一步强化风险防控,确保工程建设项目廉洁、高效。

02
监督肃纪恪廉行
聚焦国有资产巡察整改

深化国有资产管理使用情况专项巡察整改情况监督,针对巡察反馈问题,明确责任人并约谈问责共11人次,形成长效震慑,促进优化政治生态。



结合区财政局《关于做好土地和房产核查发现问题整改的通知》,逐条梳理区国有土地和房产整改督查组反馈的“房产长期闲置、被占用、租金未收回、涉诉纠纷”四类房产问题清单,并针对“房产长期被占用、租金未收回”两类重点问题,拟督促思明控股党委对相关责任人员进行处理。
聚焦专项整治
结合“一季度一专项”
纠“四风”树新风专项整治工作

进行系统梳理。梳理和分析思明控股2019年以来“违规收送礼品礼金”、“违规吃喝”问题的总体情况、具体表现形式和典型案例,明确目标、举措、时限及整改成效等要素,汇总思明控股2021-2022年全部业务招待费清单,建立监督检查工作安排表。
开展全面自查。督促思明控股党委组织对“三公”经费等费用支出情况扎实开展全面自查工作。


联合监督检查。联合思明控股审计部、财务部,实地查看广悦建兴、观音山城服、供应链集团业务招待费台账,检查是否存在“不吃公款吃老板”等违规接受管理服务对象公款宴请或超范围、超标准接待等违规公款吃喝、“一桌餐”问题;与广悦建兴、观音山城服、供应链集团部门正职及以上人员开展廉政谈话共9人次。
聚焦重点信访化解

根据省、市纪委关于开展信访举报工作“强基促稳”专项行动的工作要求,经市纪委纪检监察室指导,对有关反映镇海大厦托管项目经办人的实名举报信查办情况开展了“回头看”,针对信访反映该经办人涉嫌贪污、侵吞国有资产、利益输送等问题,认真开展核查,未发现该经办人存在不正当经济往来,反映失实。

03
廉洁教育明廉义
强化廉洁从业意识
落实党管干部原则,着力推行市场化选人用人机制,提升干部员工队伍战斗力,增强竞争意识和廉洁从业意识。
完善选聘机制,修订干部选拔任用办法,标准化干部选聘程序,新增干部职数管理、一年一聘、年度考评、转任非领导职务等变革举措,打破干部“铁交椅”“能上不能下”弊端。
2022至2023年上半年,内部提拔及市场化选任控股党委管理干部30名,其中市场化招聘19名,并对部分在同一岗位任职已满9年的干部进行了轮岗,致力于摒除干部选任“近亲繁殖”的局面。

坚持“凡提必考”,增加任前廉政法规测试考核关,对拟提任、转任重要岗位干部、市场化选聘干部试用期满事前征求纪检部门党风廉政意见再进行民主推荐,已审核99余人次,提出暂缓提拔意见2人次,严把干部任用“入口关”。
强化警示教育

2023年1月以来,派驻纪检组在思明控股及所属公司召开三场警示教育大会,原原本本通报对国企相关人员开除党籍、公职处分的决定,进一步发挥典型案例震慑警示作用。
5月,区纪委组织思明控股集团领导干部15名前往思明区法院现场观摩国企相关人员案件庭审,并提交心得体会15份。参加人员纷纷表示内心触动非常大,深深感受到法庭的威严,充满震慑、惊醒的作用,并从理论学习、党性锻炼、工作实际、生活纪律等方面进行检视反省,成为一堂深刻的警示教育课。

6月,在区纪委监委、财政国资直属党委指导下,思明控股集团召开以案为鉴、以案促改专题会,37名干部参加。会上区纪委监委宣读《关于许某某等人违纪违法案件案后整改的纪检监察建议》和国企相关人员《悔过书》,3名干部代表和集团领导表态发言,进一步提高认识体会,把思想和行动统一到“以案促改”上来。

7月,派驻纪检组组长洪松阳为党员领导干部上党课,主题为“以案为鉴筑防线,警钟长鸣促廉洁”。洪松阳组长从深刻剖析原因,切实汲取案件教训;保持警钟长鸣,切实做到廉洁自律;落实主体责任,切实推进党风廉政建设三个方面,教育引导党员干部要正确对待权力、监督、生活,牢记职责使命,做到廉洁从业、廉洁用权。
强化廉洁教育

运用党建活动服务中心平台,助力打造、提升、运用党的建设和廉政文化建设宣传阵地,推进廉政教育常态化。先后组织学习《民法典》《监察法》等近10项“法纪课堂”法纪教育。



开展“清风课堂”专题讲座,组织观看《从审判席走向被告席》《失控的“一把手”》等多部警示教育片,4000多人次接受“一月一主题”学习。

组织近700人次参观“学党史 正清风”——厦门市党史学习教育廉政文化展、中国厦门首届廉政漫画展、市文化馆“清风拂厦,勇毅前行”廉政教育展、厦门市廉政教育基地,“廉行足迹”活动成效显著。

2023年6-7月,在党群服务中心展厅开展为期2个月的廉政漫画展,累计学习参观近500人次。开展“廉洁承诺”国企廉洁文化宣传教育月活动,组织120名干部和业务骨干签订《廉洁从业承诺书》。

