医药行业的目标是维护和促进人类身体心灵健康，主要包括医疗服务和医药产销的相关活动。可细分为医药研发、药品产销、医疗器械、保健品等多类别产业，还会辐射到制药设备制造、包装制造、运输物流等诸多领域中。2009年，国务院出台《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，十余年间随之而来的各项医改政策层出不穷。虽然一系列医疗改革政策落地，医药行业几乎重新洗牌，但是医药行业因涉及人类受病痛的折磨和对健康的渴望，刚性需求极大。特别是目前我国处于人口快速老龄化的阶段，生活水平的提高使人们的生活方式都逐渐向高水平发展，所以医药行业仍然被称为“永久性朝阳企业”。许多投资者源源不断的涌入此赛道，行业规模迅速扩容。

为优化我国战略健康布局，出台了一系列的政策性文件支持医药健康行业高速发展。2022年9月16日，中国首个医药健康行业ESG管理团体标准由中国化学制药工业协会发起，开始《医药健康行业ESG管理规范》的制定工作。此规范涉及环境保护、社会治理和公司内部合规管理。对提升企业的ESG管理水平，我国医药行业的国际竞争力，以及企业的体系价值和风险规避能力起到了重要的指导作用。以下为我国医药行业涉及ESG建设的部分政策：

2024年全国两会上，全国政协委员，农工党上海市委副主委，上海市生态环境局局长晏波，提出我国生物医药产业高质量发展，建议对标国际规则，加快建立具有中国特色的生物医药行业ESG推进体系。当前我国的医药行业ESG工作总体上存在三部分缺失：首先，生物医药行业ESG信息披露和评级标准尚未建立，总体仍处于起步阶段。2023年生物医药上市公司ESG披露率仅33%，整体披露率不足三分之一，较A股上市公司37.8%的披露率略低。其次，生物医药行业需要强化激励机制和践行ESG的引导政策。由于目前行业政策激励不足，导致企业对于ESG理念的认识不深化，主动进行ESG建设的动力不足。且从医药行业评级看大部分企业的ESG评级为B/C两级，突出表现的企业较少，不能有效带领ESG行业发展，有很大的进步空间。最后，企业将ESG体系转化为内部治理的能力有待提高。很多企业存在“漂绿”现象，为了美化ESG报告而做表面功夫，而实际上却与管理环节脱轨，二者关系转化方面还存在很大的进步空间。

针对以上问题，政协委员晏波提出：

随着2021年我国《中华人民共和国数据安全法》，以及配套规则的出台，数据安全法律体系已经逐步形成。对医药企业而言，客户隐私和数据安全是尤其重要的议题，特别是涉及跨国药物研发的企业，在进行人体遗传信息采集、数据对比和利用的过程中，如不慎泄露很可能被利用变成危害我国公众健康的武器。

根据《数据出境安全评估办法》规定：”自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息…应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估”。由于医药企业数据的敏感性。因此，如果将包含这类敏感个人信息的数据不加处理地向境外传输，一旦传输涉及的数量超过1万人，就需要向国家网信部门进行出境安全评估的申报。所以，医药行业注重发展隐私保护技术，维护客户群体隐私安全的同时，也在维护国家的安全稳定。

在国家监督政策的不断完善下，我国加速医药品审评审批，研发领域逐渐从仿制国外新型药转变为依据国民自身基因自主研发创新。2020年10月第四次出台的《专利法》增设因申请注册的药品相关的专利权产生纠纷的解决机制。2021年发布了《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》、《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》和《最高院关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定》，与《药品注册管理办法》进一步衔接，正式确立了中国的药品专利链接制度。虽然经过一系列的发展已经得到了本质的提升，但是整体创新水平还有进步的空间。而研发出新型药物后进行知识产权保护更是医药企业以及各类高新技术产业的重点议题，所以医药企业要想消除同质化低端产品带来的影响，就要积极健全体系，同步发展医药研发和对知识产权的保护。

医药行业作为关乎人民群众生命健康的行业，担负着更大的社会责任，极易引起巨大的社会效应和监管部门的关注，对医药企业来说ESG并不只是概念。在2024年7月1日即将实施的新《公司法》中第20条：公司从事经营活动，应当充分考虑公司职工、消费者等利益相关者的利益以及生态环境保护等社会公共利益，承担社会责任。国家鼓励公司参与社会公益活动，公布社会责任报告。国家应做好政策体系设计，充分发挥政府引导职能，细分产业标准加强规划指导。医药企业应积极践行可持续发展理念，加强ESG管理水平和信息披露水平，切实践行社会责任，医药行业才可以有机会成为真正的“永久性朝阳企业”。

2018年《环境保护税法》开始实施，大批医药企业因环保不合格被责令关停，这部法律的出台对改善环境、减少污染物排放，推进生态文明建设起到了十分重要的正面作用。由于医药企业在进行产品制造的过程中会产生大量的废弃物排放，特别是根据《国家危险废物名录》和国家规定的危险废物鉴别方法所识别的具有危险废物特征的废物。为保证这些污染物不直接流入自然，企业应制定严密的《污染物处理管理制度》，并对废物管理建立台账以存档保管。完备的制度体系可以使企业更好地应对政策监管，提升各部门之间的衔接和处理能力，尽可能促进废物的二次利用和转化，无法处理的污染物应委托有资质的第三方机构处理，尽可能地减少因废弃污染物给环境造成的负面影响。另，在生产环节应把控碳排放量和机器的能耗，积极应对国家的双碳战略和气候变化战略部署，减少因违规排污带来的处罚。这也对企业ESG的表现评分有非常重要正面影响，同时对企业改进生产工艺、提升污染物处理能力，增加可持续发展能力适应形势变化有积极的作用。

产品质量应作为医药企业ESG建设的最重要议题，在每个医药企业的ESG报告中都被高度重视，是医药企业的立身之本。企业应在医药的整个生命周期中，包括原料、研发、制造、检验、销售、召回的各个环节中严格按照国家法律法规建立起质量管理制度，并严格按照流程进行生产经营。比如建立《原料采购制度》、《质量检验管理制度》《产品召回操作标准》等，保证产品的品质稳定，同时还要保证运输过程中，委托有专业运输条件的机构进行运输，确保一些敏感药物不会失活。同时加强员工的岗位培训，使员工有质量安全管理意识，提升生产水平。企业还要定期开展调查组抽检，年度审核，保证制度的落地执行。

在大众的印象中，由于巨大的利益空间，医药行业作为腐败的重灾区出现，无论是在医院工作人员与外部医药代表之间，还是医院工作人员与病患之间。2023年作为“医疗反腐元年”，代表着最强医疗反腐战的打响。中纪委刊发了《严查医疗领域隐蔽利益输送》，给医药行业腐败敲响了警钟。“反腐”作为公司治理层面的议题体现在ESG 体系的建设中，指标的披露可评估企业道德，商业信誉，社会责任，财税廉洁等多方面内容。“反腐”也作为市场监管机构的重点监督着力点，和投资者评估企业能否可持续发展的重要指标。企业应重点关注《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等关于反商业贿赂的法律法规，制定并修改符合行业形势的制度合规体系，坚决杜绝违反商业道德和腐败的不当行为。提高企业的社会责任水平，增强可持续发展能力，实现企业效益与社会效益的同步提高。