产业园区，路在何方？这是如今所有行业参与主体都在急迫发问的命题，带着“与产业同行、为园区立命”的初心与使命，被誉为“产业园区行业的徐霞客”的火花S-Park调研团队，不辞寒暑，披风沐雨，在大江南北，在行业内不断行走交流，与洞悉行业肌理的顶级企业家和一线操盘手们面对面深入交流，透析行业的焦点、热点和痛点，考察各地产业园区的改革创新、模式突围、业务转型与操盘实战。
4月24日，火花S-Park的执行董事兼创始人宋振庆与首席研究员、上海园联产业发展中心总监刘君，一同深入太和保兴医药健康产业园，与产业园管理团队进行了一场深刻并富有成效的对话与交流。
在实地探访中，火花S-Park团队全面了解了园区的发展模式、产业布局、招商谋划、运营管理现状，对园区的综合发展有了更为直观而深入的认识。
宋振庆表示，保兴医药健康产业园“跳出园区做园区”的做法非常值得借鉴和学习，为国内其他地区的园区转型发展提供了一种新的思路。
当前正是国家发展模式最关键的转轨期，各地政府和园区企业都在探索重新厘清自身的战略、模式、机制、资源、打法，树立起全新的发展观念，打造新质生产力，构建强产业生态，尝试着改变城市发展引擎，以顺利穿越国家发展模式转轨期，完成周期跨越，实现蝶变新生。
在这种大转轨的宏观背景下，过往的“城-人-产”发展模式逐渐回归到现在的“产-人-城”逻辑，各地纷纷重回制造业，园区发展也从增量时代进入了存量甚至是减量时代，发展逻辑发生变化之后，无论是政府和园区发展商，都必须投入更多的精力做产业的全链条培育，做产业生态的打造，而不再是简单粗暴的卖地建载体，搬商加挪商。
火花S-Park认为，中国产业园区新时期的发展模式，或称之为“唯一正确的道路”，就是科创驱动、制造为基、资本助力、多元合作（不同发展主体同质不同体的互补式协同），体现出产业基础设施属性+生产性服务业本质，摒弃房地产属性，在房子之外形成空间服务+科创服务+金融服务三位一体的多元服务体系和多元化收益模式，帮助客户真实打通科技链、服务链、金融链、政策链、人才链等痛点环节。
产业园区的真实价值就在于不仅是一个物理层面的空间载体，更应该是资源层面的要素集聚、承载和链接平台，不管是地方国有园区平台公司，还是市场化的社会资本园区发展商，只有我们以产业为核心，以服务为抓手，才有可能在过往模式的灰烬之中走出一条全新的高质量发展之路。
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关于我们
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产业园概况
保兴医药健康产业园是以全新发展理念打造的产业项目，致力于构建以太和为主体、以工业为核心的全产业链医药生态体系，是国内少数专注于医药产业运营的产业服务机构。保兴产业园按照跨区域协同的发展思路，以创新型产业发展模式主导优质医药资源集聚，形成了产业链上下游协同，企业间相互赋能、融通发展的良好产业格局。
太和保兴医药健康产业园规划占地面积2,500亩，投资总额100亿元。项目整体规划、分期实施，主要建设内容包括：科研孵化平台、共享制造平台、营销网络平台、特色原料药产业基地、药品上市持有人基地，配套设立产业引导基金。
医药产业的核心资产是品种，核心竞争力是商业化能力。保兴医药健康产业园聚焦“品种引进、销售结算”两个核心关键，以平台理念破除传统药企边界，实现术业专攻、强强联合，促进由“技术~品种~产品~商品”的高效率转化
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产业布局
特色原料药产业基地
占地面积1,000亩，项目规划建设2个高端原料药生产平台（CDMO）和4个特色原料药生产企业，在此基础上引领5-10个符合产业基地定位的项目入驻，形成在国内外具有竞争力和影响力的特色原料药产业集群。
总部经济区
占地面积1,500亩，建设内容包括：
制剂共享制造平台、营销网络平台、成果转化平台；总部办公、营销中心、会议培训中心、智慧物流中心、商务酒店、人才公寓等。
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产业服务
一站式全产业链运营商
以创新型产业发展模式构建的全产业链医药生态体系，为药品持有人提供一站式的系统解决方案，为进入到系统内的持有人项目提供全链条、全周期运维服务，为医药同行全面赋能！
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产业基金
产业引导基金是创新型产业发展模式的实施路径。通过建立“以投促引、以商招商”的产业合作模式，构建优质医药品种和销售资源持续导入机制，促进优质医药资源集聚。
以“委托生产+销售”的商业模式整合“太和药商”资源，重塑“有组织、成建制、专业化”的医药营销体系，以商业化能力对接优质医药资源的产业化合作。
基金商业合作模式
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产业运营载体
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产业对接服务
中试生产
工艺验证
原料药受托生产
制剂受托生产
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MAH持证服务
设立“公共持有人公司”（B证公司）
不以营利为目的，为药品上市许可持有人提供代持证服务
降低药品持有人运营成本，增加市场竞争力
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销售服务
设立“公共药品销售公司”（GSP)
不以营利为目的，为药品持有人提供产品推广、销售结算、物流配送服务
药品销售更加低成本、高效率、合规化
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检验检测及行政服务
地区药检所联合省直检验机构入驻基地，合作开展检验检测业务，升级服务
监管单位入驻设立柔性工作站，开展行政审批预审相关服务
专业指导、靠前服务，一站式提供药品持有人各项资质手续办理
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产业政策
品种引进奖励政策
1类创新药给予不超过1000万元奖励。
2类改良型新药给予不超过500万元奖励。
3类仿制药给予不超过300万元奖励。
4类、5类仿制药给予不超过200万元奖励。
经济贡献奖励政策
按照市场主体经济贡献额的25%奖励。
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产业保障
财政封闭管理
设立产业发展专项资金，专款专用，专项用于兑付招商引资政策，产业收入反哺于产业发展，保障政策切实执行。
政企携手推动产业发展
政府派驻项目专员，与产业园分工协作，携手推动产业发展，保障产业运行有序高效。
金种子人才政策
为鼓励太和籍学生选修药学专业，太和县政府出台专项鼓励政策，对选修药学专业的本科大学生给予学费资助；资助政策不设条件、不限学校，每学年资助学费不超过5000元；
产业布局从教育入手，善政良策为太和医药产业可持续发展奠定长久坚实基础。
产业保障