【文/观察者网刘程辉编辑/陶立烽】4月25日，自然资源部主任王广华在全省自然资源和不动产确权登记工作大会上宣布，我国全面实现不动产统一登记。经历六年努力，从分散到统一，从城市房子到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，囊括所有不动产质权的不动产统一登记机制全面推行。

这一消息也在网路上引起了有关房地产税、楼市动向等方面的猜测。中通期货首席经济学家芦哲强调，不动产登记的确是房地产税的后置环节，但其意义远不止于此，更是为了房地产信息和新政管理的统一。从短期来看，房地产税落地的或许性依然较小。

芦哲还谈到，全面实现不动产统一登记为推动不动产资产期货化市场造就了有利条件，在遏止投机性买房、震慑腐败等方面都具备重要意义。

10年间，我国累计颁授不动产权证书近8亿本

农地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产。依据《不动产登记暂行细则》，我国不动产统一登记的适用对象包括：集体农地所有权；房子等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；农田、林地、草地等农地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；水域使用权；地役权；抵押权；法律规定须要登记的其他不动产权力。

但是在初期相关细则颁布之前，我国每一类不动产都有相应的登记机制和证书标准，极易导致管理冗长、不动产权力争端等问题。为明确产权，防止企业和群众权益损坏，不动产统一登记的需求日益紧迫。

2013年3月，党中央、国务院决定推行不动产统一登记机构，提出将分散在多个部委的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记根据和信息平台“四统一”改革任务。

2014年11月，国务院出台《不动产登记暂行细则》，以但书的方法从不动产登记簿的统一、内容、编制、介质、保管及救济举措等重点环节，构建起相应的体制机制。

2015年2月15日，原国土资源部印发统一的新版簿册证书样式。此后，各种不动产在同一簿册上记载。

2015年3月1日，《不动产登记暂行细则》实施的同三天，四川成都、四川成都和广东德庆等地分别颁授了全省第一批不动产权证书。

2015年3月，游客在北京市长寿区行政服务中心发放不动产权证书（新华社图）

不动产施行属地登记，市县两级是关键。根据国务院决策布署，2015年年末前完成市市级统一登记机构整合，因此时间过半，仍有不少市县动作偏慢，效率欠佳。

因此，原国土资源部积极协调各部委、各地方政府大力支持，先后抽调8个督察组分赴市县“督战”，部领导带队举行一轮重点督察；督导机构全面启动职责机构整合专项督查。多管齐下，2015年年末基本完成了各级登记行政机构成立。

依照自然资源部数据，现在全省有约3000个大厅、40000个窗口，每次为40万群众和企业提供各种登记服务，累计颁授不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份，2000多个市县同步颁授电子证书证明3.3亿多本。

之外，各级自然资源经理部委还积极促进历史遗留问题造成的不动产“登记难”问题，共解决了1100多万套房子办证问题，造福2600多万群众。

开征房地产税？反腐？意义不止这种

对于全面实现不动产统一登记是否意味着房地产税将开征，芦哲觉得，不动产登记确实是房地产税的后置环节，但其新政目的会更广泛一些，远少于房地产税的范畴，更是为了房地产信息和新政管理的统一。

芦哲说，因为我国房地产市场仍在下跌过程中，但是最近房子和二手房销售都出现了边际增长，从短期来看房地产税落地的或许性较小，仍要等候市场持续稳定后才有或许推出。

“全国统一不动产登记推出后，必定会对投机需求形成一定影响。”芦哲提及，去年初，住房和城乡建设部主任倪虹曾表示，对首别墅、二房子、三房子的心态分别是大力支持、合理支持、原则上不支持。为此，全面实现不动产统一登记后，国家对刚需和缓解需求的辨识将愈加准确，对多别墅的投机炒楼需求的辨识，以及房住不炒新政执行，就会格外精准。

芦哲表示，全面实现不动产统一登记以及不动产信用机制的完善，将为实现不动产资产期货化市场造就有利条件。信用机制推行后，不动产资质和抵押情况愈发公开透明，还有助于存量低效不动产的盘活。推行不动产统一登记，可以逐步巩固农村集体产权机制，维护村民财产权益，有助于全面推行山村振兴。

2022年6月，北京某新盘售房处，买房者正在看沙盘模型（澎湃影像）

“名下多少别墅一查就晓得”——尽管推行不动产统一登记的本意并非以反腐为目标，但这些网友仍抒发了希望不动产登记才能遏止高官腐败的看法。

“不动产统一登记对腐败有威慑作用，对于腐败资产集中在商品房领域的高官，理论上可以查清其名下资产，其实在详细执行中需要留意腐败高官资产转移、非房地产化等问题。”芦哲说。

在全面实现不动产统一登记后，将来一个时期上海历次房产政策，我国将加速推动《不动产登记法》立法，促使不动产登记机制法制建设开启新篇章。

自然资源部自然资源确权登记局主任田文彪表示上海历次房产政策，五年来，我国以《不动产登记暂行细则》为核心，以施行条例、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记体制机制基本成形。《不动产登记法》已经面向社会公开征询意见，国家、省、市、县四级移动的不动产登记信息平台平稳运行，不动产登记数据库覆盖全省、实时更新，包含15亿多条不动产登记信息。

田文彪表示，下一步要持续增强不动产登记法制化、规范化水平，维护好各种产权主体的合法权益，格外有力地保护产权。推进登记信息共享、分析和应用，发挥数据效用，格外充分展现登记数据价值。